眉州大道车水马龙。位于大道西五段的工地上机器轰鸣，载着土方的工程车辆从项目大门鱼贯而出，工人们正在忙碌施工——这是记者今年10月底在眉山市东坡区“天府东坡·川菜园示范区项目”现场看到的景象。该项目负责人介绍，项目预计明年6月完工，未来全面运行后将有望实现5亿元的年产值。

城市能级和竞争力的提升，打造经济极核是关键。省内外众多成功经验表明，提升市域主城经济总量和首位度，以此辐射带动腹地县域协同发展，是实现城市高质量发展的重要路径。眉山市今年4月提出支持东坡区加快打造市域首个“千亿极核”的目标以来，明确东坡区“一极三区一地”战略定位，出台了一系列支持政策、制定了中长期行动方案，在眉山市的支持下，东坡区大力推进项目实施，“千亿极核”目标正在加快推进。

四川金象生产D区尿素生产装置  四川金象供图

扛牢首位担当  支撑全市发展

作为眉山市政治、经济、文化中心，东坡区建区20多年来，经济总量从不足40亿元增长648亿元，位居全市第一。工业总产值889亿元，占全市44.9%，拥有百亿产业4个、百亿园区3个、百亿企业2个。优势产业发展尤为亮眼——该区泡菜产业产值占全国三分之一、全省二分之一。同时，东坡区是眉山市打造成都都市圈南部综合交通枢纽的要地，形成了“3高4轨6快”综合交通路网，不仅实现了成眉“半小时”通勤，对彭山、仁寿、青神、丹棱也形成有效辐射。

“主城强则全市强，主城兴则全域兴”。2025年4月18日，眉山市支持东坡区加快高质量发展打造市域首个“千亿极核”工作会议召开，眉山市委书记黄河强调，东坡区要锚定“一极三区一地”目标定位，切实扛起首位之责、做强“千亿极核”，有力支撑全市高质量发展。

“支持东坡区打造“千亿极核”的目标是基于当前的现实需要。”眉山市发展改革委有关负责人告诉记者，从发展定位来看，东坡区需要扛牢首位担当，肩负起带动其他区线高质量发展的重要使命；从发展趋势来看，随着重点领域、重点行业发展基础不断夯实，“十五五”期间GDP总量将再上新台阶；从发展任务来看，正面临市区两级双向发力，推动资源整合、产业跃升、区域协同，提升全市经济能级和经济竞争力的重要时期。

支持东坡区打造“千亿极核”，既能推动东坡区突破自身发展瓶颈，也能更好地融入双城同城战略，承载更多发展资源，加速形成“以产兴城、以城聚人、以人促产”良性循环，构建成都都市圈南部现代化新兴增长极。

四川金象智控中心  四川金象供图

聚焦发展瓶颈  区市协同破局

东坡区建区以来，经济总量翻了四番，“十四五”期间将跨过三个百亿台阶，达到700亿元。然而，“十五五”期间要再跨三个百亿台阶——突破千亿大关，可谓难题不少、压力颇大。

眉山市发展改革委有关负责人向记者介绍，从“主城经济占比”来看，东坡区经济总量在全市占比34.3%，低于绵阳、宜宾等区域中心城市主城区占比；以“主城首位度”来看，东坡区作为全市经济总量“老大哥”，与第二名仁寿县相比，首位度仅为1.08，低于自贡、资阳等周边城市主城首位度。从工业产业结构看，区属传统产业超过80%，增长空间逐步趋紧，而企业“智改数转”尚需增速提效。从区市产业协同来看，区属工业与市属园区的主导产业和龙头企业的有效联动还应增强，光伏、锂电以及精细化工等新兴产业也面临产业链上下游互补和集群化发展的需求。

四川金象生产D区尿素生产厂区  四川金象供图

“通过深入调研，我们系统梳理了东坡区产业基础、城市承载等领域的短板，针对性提出了对策建议。”该负责人介绍。今年以来，眉山市委、市政府出台了一揽子政策，发布了《关于支持东坡区加快高质量发展打造市域首个千亿极核的意见》《支持东坡区加快高质量发展打造市域首个千亿极核九条政策》《支持东坡区加快高质量发展打造市域首个千亿极核行动方案（2025—2026年）》及《眉山市东坡区2025—2026年重大项目清单》等。

当前，东坡区在眉山市全力支持下，正聚焦新能源新材料、食品医药主导产业，市区协同在锂电、晶硅光伏、化工新材料3个精选赛道加速发力，培育千亿产业集群，打造成渝地区新能源新材料制造基地，打造西部医药产业集聚地，推动医药产业不断升级壮大。“东坡文化”是得天独厚的文旅资源，东坡区正在加快推动三苏故里文化旅游片区、“东坡行旅——中国文物主题游径”眉山城市单元建设，打造“东坡宴”、三苏家风家教“游”“学”“研”品牌，擦亮东坡文旅名片。

项目推进高效  建设成效初显

“天府东坡·川菜园示范区项目”是眉山市政府发布的《眉山市东坡区2025—2026年重大项目清单中》中的一项，作为奋力打造市域“千亿极核”的项目之一，今年以来推进迅速。“今年，项目计划完成一个亿的投资，截至10月末已完成了8000多万元。”项目负责人介绍，区委、区政府对项目高度重视，区发展改革局、商务局和经开区管委会每周例行召开调度会议，及时解决工程总遇到的各种难题。

天府东坡·川菜园示范区项目建设现场  眉山市东坡区发展改革局供图

“眉山市发展改革委一直以来高度关注企业的发展，积极争取项目支持开展技术创新，帮助我们提升行业竞争力和经营质效。”东坡区本土企业四川金象赛瑞化工股份有限公司党群部负责人说。四川金象起源于1970年开建的眉山县氮肥厂，经过50多年发展，目前是全球最大的三聚氰胺产销商和全国最大的绿色硝基复合肥生产商，连续四年营收超百亿、近五年上交税费超25亿元。公司即将建成全球首台套二氧化碳加氢制全组分航空煤油示范装置，该技术产业化成功后可以提供可持续绿色航空燃料，大规模解决碳排放碳循环难题，同时为我国石油能源短缺和绿电出路找到新的绿色发展途径。

记者在“天府东坡·川菜园示范区项目”现场看到，项目核心功能区乡村振兴馆42栋建筑已经封顶，高端民宿九点和品牌总部基地的建筑主体建设有条不紊推进，瑞士洛桑中餐国际学校实训室板块在进行地下室开挖工作。随着一个个项目的落地和加快实施，东坡区打造“千亿极核”的动力引擎正在加速形成。