[摘要]  江苏银行围绕乡村振兴战略目标，为盱眙小龙虾产业提供多样化金融产品，推动地方特色经济发展。但是存在缺乏专业人才队伍、组织体系未延伸至乡镇、供需双方信息不对称等问题，要通过加强培训、完善组织架构、政府搭建平台等措施加以改善。

[关键词]  江苏银行；乡村振兴；小龙虾产业；农村金融服务

[作者单位]  金湖县统计局

党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推进乡村全面振兴是实现农业现代化的重要路径，而产业振兴是基础和关键。近年来，江苏银行与地方经济发展同频共振，创新金融服务举措，大力支持各地特色产业发展，带动乡村全面振兴。特别是支持盱眙小龙虾全产业链发展，成功打造盱眙县最亮丽的特色产业品牌，让乡村发展从“输血”向“造血”转变，为全国各地金融服务乡村振兴提供了经验借鉴。

江苏银行发展现状

江苏银行成立于2007年1月，是在江苏省内扬州、无锡、苏州、南通等10家城市商业银行基础上，合并重组而成的现代股份制商业银行，是江苏省内最大法人银行，总部位于江苏南京。截至2024年末，江苏银行资产总额3.95万亿元，在全球银行1000强排名66位、国内城商行首位。作为江苏银行一级分行，江苏银行淮安分行共有15家支行31个营业网点，2024年末存贷款规模分别达665.96亿元、567.42亿元，连续3年入选淮安市50强企业。江苏银行淮安分行围绕服务淮安市重大项目建设开展差异化特色化服务，近三年累计投放重大项目信贷资金68亿元。同时，贯彻落实金融服务乡村振兴的各项部署，推动业务“向下走、向农走”，以苏农贷、农头贷、乡村振兴贷款、农户经营贷等特色产品破解“三农”融资难题，2023年末涉农贷款余额121.3亿元，为促进农村经济高质量发展起到了重要作用。

盱眙小龙虾产业链现状

‌2023年，盱眙小龙虾产业总产值为306亿元‌，其中第一产业产值约81亿元，第二产业产值约55亿元，第三产业产值约170亿元，第三产业占比超过一半。‌盱眙小龙虾产业已经成为当地的支柱性产业，构建起完整的小龙虾产业链，包括苗种繁育、成虾养殖、龙虾加工、成品销售和特色餐饮等环节，全县有21万人从事小龙虾产业。

养殖端：‌2023年盱眙小龙虾养殖面积为97.5万亩，产量为12.5万吨‌。养殖方式主要包括稻虾种养、池塘养殖（包括精养、蟹池混养）等方式，其中稻虾种养面积高达77.5万亩，养殖主要分布在官滩镇和黄花塘镇。

2023年盱眙小龙虾一二三产业产值及占比

加工端：盱眙县共有小龙虾相关产品加工企业70余家‌‌，2023年小龙虾加工量为140.23万吨‌。拥有2个万吨级加工龙头企业，5家年产5000吨的小龙虾精深加工企业。有龙虾饲料生产企业2家，年产值6亿元‌。此外，县内建成了占地1200亩的现代化龙虾加工产业园区，培育和引进祥源农业、泗州城、淮河小镇等一批龙虾深加工龙头企业，年产整肢加工与成品速冻龙虾1万吨以上、产值5亿元。调料加工方面，已有龙虾调料生产厂家70余家，产值超过5亿元。稻米加工方面，建成盱眙龙虾香米加工中心，全县盱眙龙虾香米加工企业共29户，实现工业产值10亿元。

流通端：盱眙成功打造了“龙虾交易市场+龙虾检测中心+龙虾大数据价格指数+龙虾全球直播中心+龙虾供应链中心+中农联流通网络+冷藏保鲜物流”综合性交易平台，小龙虾市场交易、流通、集散、仓储功能齐全。批发市场在乡镇设立分拣中心或收购点，实现从农户、合作社收购后，到批发市场再到消费市场的产销对接流程。已建立全国性小龙虾流通体系。‌

消费端：盱眙小龙虾餐饮消费市场一直火爆，也带动了小龙虾上下游产业的发展。盱眙小龙虾线下消费场景不仅有主题连锁餐厅、饭店餐馆，还有个体商户、大排档。

江苏银行服务盱眙龙虾产业举措

江苏银行认真贯彻落实乡村振兴战略部署，对标乡村产业振兴目标，制定金融服务乡村振兴政策措施，为乡村经济发展注入金融动力。

围绕小龙虾产业特点，精准提供多样化金融产品。江苏银行淮安分行结合盱眙小龙虾养殖业特点，创新推出乡村振兴贷、苏农贷、惠捷e贷、农户经营贷、农户e贷、共富贷等多款贷款产品，全力支持小龙虾养殖业规模化发展。其中，乡村振兴贷面向农户、涉农小微企业等，贷款最高额度为200万元，采取无抵押无担保方式；苏农贷面向省级名单制新农主体和农委入库群体，贷款最高额度为1000万元，采取无抵押无担保方式，支持无还本续贷；惠捷e贷面向省农担公司准入新农主体，贷款最高额度为300万元，采取无抵押无担保方式，支持灵活支用、无还本续贷；农户经营贷面向农户、家庭农场等各类型新农主体，贷款最高额度为1000万元，采取灵活担保方式，无需营业执照、期限长、支持灵活支用；农户e贷面向农户、家庭农场等农林牧渔群体，贷款最高额度为50万元，采取无抵押无担保方式，支持申请方便、灵活支用；共富贷面向乡土人才、县级以上新型农业经营主体创办人，贷款最高额度为1000万元，贷款期限为3年，采取无抵押无担保方式。

深入调查研究，摸清客户资金需求。盱眙小龙虾产业集群正处于初步建立阶段，无论是小龙虾养殖，还是小龙虾加工、消费、流通，都面临着不同生产周期的资金需求。对此，江苏银行淮安分行组织客户经理深入田间地头、工厂车间、餐馆市场一线调研，了解客户对金融服务的需求，为客户提供更加精准、更加方便的金融服务方案，实现银行、虾农、虾企三方共赢。

“党建+金融”助推小龙虾产业发展。江苏银行淮安分行持续打造“党建+金融”品牌，与盱眙县鲍集、管仲、马坝镇签订了党建共建合作协议，搭建政府、银行与企业之间的互动平台，建立稳定的政银企沟通合作机制。通过加大贷款投放力度，创新推出特色产业链金融服务，支持当地小龙虾全产业链发展。

金融服务小龙虾产业存在的问题

缺乏懂农业农村的专业人才队伍。江苏银行淮安分行缺乏“三农”领域工作经验，对农业政策、行业特点、农村基本情况了解不多，对新型农业经营主体和农户不熟悉，对涉农贷款营销技巧和风险点把握不够准确，专业知识和专业人才的储备相对不足，对政府部门制定的“三农”政策缺乏敏感度，更不能结合当地实际情况有效执行相关政策，提出有针对性的金融服务意见。

乡村营业网点不足。目前，江苏银行淮安分行在镇街基层区域还缺少营业网点，导致金融服务的触角无法延伸至农村一线。在盱眙乡村地区，目前尚无工农中建大型银行机构入驻，通常只有农商行和邮政储蓄。而邮政只是代理网点，银行功能不健全，没有贷款业务。在乡镇，农商行占有涉农金融市场绝大部分份额，所以江苏银行的乡村金融服务在网点、服务项目、客户体验等方面与农商行相比存在天然缺陷。

服务与客户需求信息不对称。阻碍“三农”客户与江苏银行合作的主要原因是客户对江苏银行产品了解不足。“三农”客户往往并不了解如何通过不同的金融产品组合来最大化满足自身的资金需求，也不熟悉江苏银行贷款产品特点、优惠政策、服务措施，导致涉农客户与银行业务发展“擦肩而过”。

江苏银行助力农村产业发展的建议

加强业务培训，拓展服务内容。要不断丰富拓展有关乡村振兴方面的培训交流，邀请农科院等机构的专家和基层农业技术人员对涉农客户经理进行政策宣传、专业技能培训，让银行农业条线人员既能把握国家政策要求，又能接地气、通下情，躬下身子，真真切切地了解“三农”发展问题，掌握一手市场信息，培养一批既懂农业又懂金融工作的复合型人才。

聚焦区域特色，延伸乡镇服务触角。要围绕县域乡村产业特色，一地一策，因地制宜，根据盱眙小龙虾特色产业链分工和客户群体分布差异，在重点乡镇打造符合当地特色的专业网点，并提升网点在当地的影响力，进而辐射周边其他乡村，助力乡村振兴发展。

政府搭建平台，银企及时对接需求。要充分利用前期与盱眙建立的党建共建平台，建设一个针对小龙虾产业的信息服务平台，集聚小龙虾产业链上的养殖户、龙头企业、商户，达到供需互通有无，客户端可自行提交需求，提高信息对接效率，精准支持小龙虾产业发展。要成立专门的金融服务小组，广开实地调研，精准了解客户的金融服务需求。比如结合稻虾产业企业短期融资需求旺盛的特点，量身定做适合的金融产品，满足企业集中收购的资金需求，促进企业发展壮大。同时，要支持重点涉农企业上市、发行债券等方式引进金融资本和社会资本，提高涉农企业直接融资比例，降低涉农企业融资成本。落实优惠政策对龙头企业在土地出让、工商登记、融资信贷等方面给予优惠。此外，要充分利用国家对龙头企业在生产贷款上的优惠政策，积极增加对企业的流动资金贷款。