当代县域经济
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党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，2024年中央经济工作会议把“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展”作为今年经济工作的一项重点任务。全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。因此，推动城乡融合发展，必须打破传统城乡单向流动的惯性，构建城乡平等互动、优势互补、利益共享的新格局，让城市与乡村在要素交换、功能协同、价值转化中双向奔赴。
城乡融合发展的基础是要素双向流动、平等交换。双向奔赴构建新型城乡关系，要重塑城乡互动逻辑，从乡村向城市“单向输血”转变为城乡“双向赋能”，打通人才、土地、资金、技术等要素双向流动通道。在城市端，要深化户籍制度改革，完善农民工市民化配套政策，加快农业转移人口市民化，提高城市吸纳新增就业能力；在乡村端，要探索农村集体土地入市收益城乡共享机制，补齐基础设施和基本公共服务短板，放宽乡村民宿、养老社区等政策，吸引城市居民下乡返乡创业、旅居养老，引导城市资源反哺乡村，着力破解乡村发展的资金、技术和人才短缺问题。
城乡融合发展的重点是做强产业支撑。双向奔赴构建新型城乡关系，要注重城乡产业链垂直整合，充分利用“城市科创+乡村场景”“乡村空间+城市需求”，促进城乡产业横向功能互补，构建“城乡共同体”产业生态。要挖掘本地资源禀赋和特色优势，强化城乡产业协同，健全利益联动机制，培育新产业新业态，提升价值链、完善利益链，推动特色产业加速集聚，引领乡村经济多元化发展，促进农民收入持续增长。在城市端，要将城市数字技术、管理经验、商业模式引入农村，利用城市研发、营销优势建设区域公共品牌，推动农产品精深加工，同时通过城市消费带动优质农产品溢价，打造城乡直供供应链；在乡村端，要保护好山水林田湖草，盘活农村闲置宅基地，为城市提供清洁水源、碳汇空间和休闲康养、企业发展场景。
关注县域城乡融合发展，本期《当代县域经济》“专家智库”栏目刊发高县县委党校常务副校长王金玉撰写的《抓牢县域城乡要素融合发展“牛鼻子”》专稿，着眼于城乡融合发展的本质要求，立足县域实际，提出了紧紧扭住“人、地、钱”三个关节点，做好“人、地、钱、立” 四篇文章，让乡村人才队伍引得来、留得住，让农村土地资源保得住、盘得活，让乡村建设资金有保障、落到位，让城乡要素流动无障碍、畅起来，促进城乡要素双向流动，推动县域城乡融合高质量发展的路径。“典型案例”栏目以记者现场报道的方式，图文并茂地展现了四川省邻水县突出旧城改造加快城市更新步伐，以特色产业支撑乡村全面振兴，强化服务体系建设，让城乡居民共享发展成果，绘就城乡融合发展新图景的生动实践。（本刊编辑部）
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