[摘要]  随着信息化技术以及互联网技术的不断发展，以数字技术为核心的全球数字贸易在国际贸易中的地位日渐突出。长期以来，全球数字贸易都是以欧美为主导进行发展的，但是近年来，中国数字贸易的能力正在不断超越欧美国家。作为中国走在数字贸易前沿的城市，上海市数字贸易的发展虽然规模较大、处于上升阶段、趋势强劲，但是在统计、版权、市场、开放与安全4个方面存在着一些问题。对此，应完善国内数字贸易的统计分类标准，创建版权交易平台，支持企业加大数字贸易投资，从而推动上海数字贸易高质量发展。

[关键词]  数字贸易；贸易规则；版权保护

[作者单位]  首都经济贸易大学经济学院

随着数字经济不断发展，全球经济增长即将面临一个新的转折点，每个国家都在积极面对。数字贸易是数字经济时代最重要的一种贸易形式，而上海市作为中国数字贸易发展最前沿的城市，需要起到标杆作用，示范引领全国数字贸易健康发展。推动上海市数字贸易高质量发展，要率先构建全球数字贸易平台，关键在于数字关键技术领域的突破、工业互联网平台的搭建和商业应用。同时要充分发挥上海自贸试验区临港新片区新型国际贸易发展与上海国际贸易中心优势，打造数字贸易高地。

上海数字贸易发展现状

上海的数字贸易在数字内容方面具有一定的规模优势。数字内容行业涵盖8个关键领域，包括数字游戏、计算机动画、数字学习、数字视听应用程序、移动应用程序服务、网络服务、内容软件、数字出版和收藏。自2016年以来，上海市的线上文学一直占据了中国90%以上的市场份额，其销售收入在2020年达到115亿元，同比增长37.7%；线上游戏占据中国30%以上的市场份额，销售收入在2022年高达627.9亿元，占全国线上游戏销售收入的33%。上海市的数字文化交易产业也占据了全国30%以上的市场份额，其中数字出版交易的发展最快，除了新兴的数字出版公司，传统出版公司也在向数字出版转型，数字出版已成为出版业发展的必然趋势。截至2021年底，全国一共有14家国家数字出版基地，首个国家数字出版基地就落户于上海张江。国家数字出版基地共实现营业收入1951.5亿元，其中，上海张江国家数字出版基地网络游戏营收占全国市场份额的三分之一。

上海的网络游戏主要集中在自主研发的游戏上，2021年上海网络游戏收入为1250.3亿元，同比增长3.7%，占全国比重的三分之一，其中，上海自主开发网络游戏的销售额为827亿元，占上海网络游戏销售构成的82.7%；海外销售额约为38.75亿美元。

根据中国有关规定，增值电信服务虽然允许外资投入，共同建立合资电信企业，但是对外资占比有一定的要求，即外资占比不能超过50%，而中国的社交服务和搜索引擎服务等相关业务一律被划分在增值电信服务下，这就是为何全球数字贸易平台在中国提供的服务多年来增幅一直受限的原因。除了海外社交媒体在上海市的扩展业务外，上海的本地社交媒体非常薄弱，竞争能力或市场份额都很小。

在中国具有影响力的全球搜索引擎平台的业务主要集中在北京，而上海的业务有限。北京是亚马逊集团在中国的总部，而上海市只是亚马逊集团在中国设置的12个运营中心之一。谷歌于2017年在中国的北京、上海和深圳分别建立了以人工智能为研究对象的业务机构，北京的业务机构主要负责研发实验相关的业务，而上海的业务机构负责的是营销和广告管理，很明显，工作重心偏向北京部分。

数字服务包括数字云服务、软件云服务、通信服务、云计算平台服务等。上海市缺少独立提供数字服务的平台，大多数上海数字交易公司都依靠苹果软件商店为国内用户提供服务。目前上海最具影响力的数字服务平台是上海联商网络技术有限公司，目前其已经将业务向海外扩张，分公司在新加坡和越南已经落地，客户分布在全球200余个国家和地区，用户总数高达9亿。自2010年上海启动“云海计划”以来，许多云计算创新产业已逐渐成为云计算市场的关键力量之一。传统软件公司也正在逐步进入云计算服务市场，截至2019年底，上海有227家云计算服务公司为2万多家小公司提供云计算服务。当前，上海市的“云海计划3.0”正在火热进行中，上海市云服务的规模已经达到了300亿元，占全国市场的五分之一，并且每年都在以40%的速度增长。

上海数字贸易发展需要破解的问题

为了提升上海市数字贸易的竞争力，需要随时掌握其发展进程，数字化内容、跨境电子商务、数字服务行业应用和云服务构成了上海市数字贸易的主要部分，但是上海市还没有成立这4个部门的专门统计系统，所以没有办法准确地实时监控数字贸易的发展状态。随着数字贸易的发展，不断地拓展细分和新兴领域，版权交易的发展远快于相关法律的发展速度。目前国内只有5个著作权集体管理机构，难以满足社会对版权集团管理的需求。版权保护机制在遇到新情况时既没有相关的法律制度可以依靠，也没有国内外案例进行参考，使得此类案件的审判更加困难。尤其是通过网络转载和编辑对文艺作品及电影进行共同管理的需求快速增长情况下，使版权集体管理组织更不能很好地履行其合法职能。此外，出现了许多数字版权作品，取代了现有版权作品的很大一部分。数字版权交易量已大大增加，但是在线作品是否受版权保护、如何保护，尚无明确的规定。关于权利范围，用户以及版权财产的定义等问题的系统性法规也相对模糊。

上海几乎不存在拥有影响力的数字交易平台。中国的三大数字服务提供商分别是腾讯、阿里巴巴和百度。腾讯的总部位于深圳，门户基地在北京，负责研发和信息处理的开发中心则位于成都，上海只负责其在华东地区的营销。北京、杭州是阿里巴巴的双中心，贵州负责其数据处理，上海暂时没有负责其相关业务。百度的总部也位于北京。上海市的大部分数字贸易公司都是通过苹果软件商店为用户提供服务，提供跨境数字服务对上海来说目前仍然是心有余而力不足。在上海只有5家公司可以进行国际数字版权交易，其中只有一家可以处理跨境版权交易。跨境数据的流通与数据隐私保护紧密挂钩，在某些程度上，各种用来保护数据隐私的监管措施确实是阻碍了全球数字贸易的发展进程。数字贸易领域中的中小企业，65%的企业把数据隐私视作进行数字贸易的障碍。

上海数字贸易发展对策

完善国内数字贸易统计分类标准，打造自己的统计体系。要培养数字贸易的专家，打造数字贸易专家智库，通过研究国内外数字贸易目前使用的统计方法和统计模型，从中获取经验和灵感，并建设能够把统计资料与现实案例相结合的现代智能数字贸易统计系统。这就要求统计部门和其他相关部门紧密合作，共享信息，探索与“国际枢纽港”兼容的统计框架，通过分析数字贸易与服务贸易之间的交集和并集，建立标准化体系，反映上海市数字贸易的辐射性和凝聚力。

完善版权保护机制，创建版权交易平台。在进行交易时，交易相关人员需要就版权产品、授权方式、产品价格等进行交流联系，版权交易平台的存在能够使他们的交流更加便利，也可以在一定程度上规范并且简化他们的交易流程。在建立版权交易平台后，要做的是提高版权交易平台的服务水平，从而促进版权交易行业的健康发展。

支持数字贸易企业加大投资。现阶段上海市许多服务贸易企业在提供数字跨境服务方面正位于起步阶段或发展阶段，很少有企业步入成熟阶段，因此需要一定的帮扶。由于企业受规模经济的阻碍，在研发、知识产权及交易等重要环节尤其需要外界的支持，此时建立数字贸易支持项目刻不容缓。同时，要培育数字贸易各领域的龙头企业，支持企业增加投资和服务，提高龙头企业的整体规模和质量，并重点打造一批具有上海特色的先进数字贸易领军企业。

建立数字贸易保税区，提高数字化开放程度。在上海市自贸试验区内设置试点保税区，再逐步推广到全市是较为稳妥的方式。保税区中实行增值税优惠政策，区域内的企业可以享受到与跨境版权交易、知识产权交易相关的保护政策。与此同时，也要容许国外的数字服务商向国内企业提供服务、加强合作，不过先要将范围限制在数字保税区内。在数字贸易收入中，作为进口方，可以影响需求方并积极与供应商进行谈判，以实现数字贸易的互利双赢。上海市的数字贸易出口企业要充分利用数字贸易产品开发的强项和出口影响力，创建具有自身品牌效应的数字产品，并且打造属于自己的定价体系。同时以解决数字贸易相关的国际争端问题为目的，创建数字贸易仲裁中心，整合相关机构职能，加强部门协作，共同处理各类数字贸易相关的争议问题。