近年来，芷江侗族自治县认真贯彻落实党中央、国务院稳经济一揽子政策，深入落实湖南省委“三高四新”战略定位和使命任务，全力推动财源建设，全县经济运行平稳。今年1—6月，地方税收同比增幅15.88%，排名怀化市第三。非税占比29.96%，排名怀化市第三。

加强组织领导

健全高位统筹协调机制

强化责任落实。成立以县委书记、县长为组长，相关部门负责人为成员的县财源建设领导小组，领导小组下设办公室，由县委常委、常务副县长任办公室主任。成立工作专班，抽调10名工作人员办公，安排工作经费100万元。出台《财源建设工作方案》，任务量化到责任领导、责任部门。建立督导机制，财源建设工作纳入县委、县政府每月工作点评会、综合绩效考核内容，实行月调度、季通报、年考核。深化经验交流。县财源建设领导小组成员单位每季完成一篇高质量调研报告、经验材料，在芷江融媒APP开设财源建设专栏，开展“财源建设青年谈”、“三举措构建税费精诚共治新格局”被湖南省财源办《“三高四新”财源建设工作简报》推介。细化税收征管。完善综合治税体系，成立税费精诚共治专项工作组，出台《2023年芷江县税费精诚共治重点工作责任分工表》。推进涉税信息共享，加强建安房地产税源“四位一体”精准监管。促进“税务+法院”协作，建立信息传递机制，2022年，回复法院法拍房询价函19份，征税137.97万元，破产清算1户，征税356.10万元。实现“税务+社保”联动，在社区（村组）设置智能POS机等便捷缴费渠道，圆满完成社保征缴目标。

夯实财税基础

健全重点税源培育机制

以深入开展税源提升“十大行动”为抓手，制定分行业的五年提升行动方案和2023年提升行动方案，分解税收任务，确保全面完成。以推进“五好”园区建设为重点，建立考核机制，入驻工业企业92家，其中国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别有1家、4家，省高新技术企业14家，省企业技术中心2家，省工程研究中心2家，作为全市电子元器件和材料产业链重点发展园区，已基本形成了电子信息产业集群。2022年“五好园区”排名上升了20位，位居全省60名。今年1—5月，园区技工贸收入24.6亿元，同比增长48%；税收总额7521万元，亩均税收4.36万元，均同比增长74%。以创建国家全域旅游示范区和国家5A级旅游景区为方向，出台《促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》，县内文旅资源归集旅投公司经营，成功举办2023年文化旅游发展大会、2023年湖南省（春季）乡村文化旅游节暨湖南·芷江侗乡红酒音乐节，“一湖两岸”街区通过省级旅游休闲街区评定，“和平湖+桃花岛露营基地”项目正式运营，“让世界‘侗’听”民俗风情之旅入选全国乡村旅游精品线路。成立县旅游协会，首批吸纳会员单位75家。“五一”期间，全县接待游客23.8万人次，实现旅游综合收入1.517亿元，同比分别增长557.4%、570.3%。以深度融入国际陆港为目标，积极推进怀化（芷江）临空物流产业园项目，申报将其纳入全市国家综合货运枢纽补链强链项目库。

优化营商环境

健全税源建设推进机制

全力招商引资。在全市率先升格招商事务中心，坚持领导招商、以商招商、驻点招商。2018—2022年签约招商引资项目146个，合同引资343.73亿元，其中新引进省外境内重大产业项目50个，签约“三类500强”项目6个。全面深化改革。深入推进“放管服”改革，制定出台《持续优化营商环境十六条措施》，推进“证照分离”等商事制度改革，强化企业开办“全链条”服务，优化“一网通办”“一窗通办”流程，完善政务服务一体化平台功能。全心纾困解难。常态长效开展“送政策、解难题、优服务”等活动，一季度走访市场主体2.3万余家，收集整理意见和建议52条。深化政银企合作，召开政银企座谈会，促成22家企业签订意向贷款23.66亿元。金融机构让利降息75.8万元。2022年优化营商环境工作获省政府真抓实干表扬激励。

挖掘增收潜力

健全国有“三资”盘活机制

深入挖掘“三资”潜力，出台《行政事业单位国有资产管理办法（暂行）》《行政事业单位国有资产处置及出租实施细则》等文件，分类有序盘活“三资”。调剂使用一批。划转使用22处闲置房屋，盘活经营9个撤并乡镇闲置房地产，原值共1.1亿元。公开拍卖一批。公开处置门面两批次，收益2664万元；转让城东加油站股权720万元；出让水宽庆湾灰岩矿，收益2570万元；出让城区餐厨垃圾收集处置特许经营权，收益415万元。对外招租一批。存量及闲置资产年度租赁收入478万元。出让污水处理厂30年经营权，租金2.14亿元。抵押融资一批。61537.5亩国家储备林资源融资4.5亿元；12条县级河道综合治理项目资源融资3亿元；将乡镇粮站、乡镇敬老院及交通工班用房等包装成乡村冷链物流及电商平台改造等项目，预计融资3亿元。该做法被湖南省财源办作为经验推介。（文/芷江侗族自治县委副书记、县长 梁元和）