[摘要]  数字技术赋能乡村振兴有着重要意义。数字技术在推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面均有重要功能，通过健全数字乡村建设政策体系、加快数字乡村新技术应用进程、推进数字乡村新业态发展、提升数字乡村新基建水平、强化数字乡村整体性推进等措施，能更好地让数字技术为乡村振兴赋能。

[关键词]  数字技术；乡村振兴；数字乡村；智慧农业

[作者单位]  中共梧州市委党校

党的二十大报告提出，建设数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。数字技术是推动新时代农业农村跨越发展的重大举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字农业农村建设，作出了实施大数据战略、数字乡村战略等系列重要部署。如何贯彻落实党中央的决策部署，让数字技术更好地赋能乡村振兴，是当前全面推进乡村振兴工作中的重要课题。

数字技术赋能乡村振兴的重要意义

当前，以物联网、云计算、大数据、人工智能为代表的数字技术，正不断向农业农村领域渗透，并已成为促进农业农村发展的加速器。数字技术赋能乡村振兴，体现了农业农村发展的网络化、信息化、数字化转变，促进了传统农业农村的现代化转型，可催生农业农村新业态、新模式，培育发展新动能；可提升乡村治理体系和治理能力现代化水平；还可以加速城乡之间的要素流和商品流，实现城乡市场一体化，激发乡村内生发展动力，有效推进乡村振兴战略。

数字技术赋能乡村振兴的内在机理

乡村振兴战略二十字方针内容是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，数字技术在推进这五方面上均有重要功能。

数字技术赋能产业兴旺。现实中，中小农户在对接市场过程中存在一些困难，如因为生产规模较小导致缺少议价能力、抗风险能力较弱等，在市场竞争中容易处于不利地位。通过数字技术赋能乡村振兴有助于解决这些难题。一是农业生产数字化。通过“互联网+”可以提升农户对市场信息的获取能力，在一定程度上降低农业经营当中的不确定性，实现对农业生产的精准把控。二是农业经营数字化。在数字技术的加持下，现代农技推广体系得以完善，这对于解决以往传统农资市场中的供需不均衡、农机具售后服务不健全问题效果显著，有效提升了农民的积极性。三是农业服务数字化。互联网平台最大的特点就是公开共享，通过数字化平台能够更好地传递农户的需求，使得农户在农业技术应用、农业技能提升以及资金获取等方面有更多的便利。运用数字化网络技术，可以创响一批“土字号”“乡字号”特色农产品电商品牌，提高产品知名度与市场占有率。

数字技术赋能生态宜居。总体来说，现阶段我国农村生产的基础设施还不够完善，如乡村养殖产业因为设施陈旧、病死畜禽处理等水平不够高，容易导致生态环境问题，影响农村人居环境质量，进而制约了农业农村现代化发展。数字技术赋能乡村振兴能让农村环境更加生态宜居。一是农业生产方式绿色化。通过数字化技术，可使农业生产中的化肥、农药使用等实现精细化操作，让农业生产过程更加透明，进而保障农产品的质量安全。二是乡村环保智慧化。通过数字化技术可以实现对农村污染物的实时监测，有效解决农业面源污染，对构建生态宜居的农村环境意义深远。

数字技术赋能乡风文明。随着城市化进程的不断加快，部分地区的农村越来越出现空心化的趋势，甚至一些地方的农村传统乡村公共设施和文化空间因为人口大量流出也逐渐消弭，特别是一些地方的乡村非物质文化遗产的保护难题更是越发突出。通过数字技术赋能乡村振兴有助于解决这些难题。一是乡村文化资源数字化。通过数字化技术，以更加经济、便捷、高效、可复制的方式实现对农村地方传统非物质文化遗产等进行留存，能有效破解资金、技术、传承人等瓶颈。二是乡村文化网格化。让数字技术嵌入乡村公共空间，推动形成智慧旅游、田园综合体、特色小镇等新型产业，有助于实现乡村文化振兴。三是民众文化素养提升。数字化技术的传播使得农民获取信息能力增强，有利于提升民众的文化素养，培养新型职业农民。

数字技术赋能治理有效。针对乡村治理过程中一些地方群众参与度还不够广、参与能力还不够强、政治效能感还不够高等问题，通过数字技术有助于这些问题的解决。一是基层管理的数字化。通过普及数字化工具，能有效发挥村民的主体作用，实现基层自治由被动向主动转变。二是村民自治管理数字化。通过数字技术打破信息壁垒，进一步拓宽村民直接或间接参与治理的渠道，提升基层治理能力和现代化水平。

数字技术赋能生活富裕。生活富裕既是乡村振兴的根本，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。通过数字技术赋能，可以让农民生活富裕更有保障。一是运用数字技术对可能发生的返贫现象进行监测研判。通过扶贫大数据平台，能有效研判规模性返贫风险隐患，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残、因灾因疫因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行监测预警，促进乡村振兴和脱贫工作的有效衔接。二是运用数字技术促进生产主体利益联结，推动实现共同富裕。乡村农企利益联结是保障农民利益、促进农民增收、实现共同富裕的重要手段，运用数字技术可以让平台公司、农户、合作社、电商协会等相关利益者形成稳定的利益联结体。例如，以区块链为代表的数字技术运用，可以让农业产业链主体间交易借助智能合约得以快速实现，节省信息沟通和背景确认的成本，保障产业链内部交易的连续性和可靠性，增强产业链主体参与产业链内部合作的意愿。

数字技术赋能乡村振兴的对策建议

数字技术为乡村振兴赋能，可以考虑从健全数字乡村建设政策体系、加快数字乡村新技术应用进程、推进数字乡村新业态发展、提升数字乡村新基建水平、强化数字乡村整体性推进等多方面加以推进。

健全数字乡村建设政策体系。一方面，要完善数字乡村建设标准与相关规章制度。建立标准化、数字化、制度化的数据对接和跨部门数据共享工作机制，打通市、县、镇、村四级农业农村领域、不同部门的数据堵点，扩大涉农数据共享应用，实现涉农数据资源整合和安全保护。推动构建数字乡村发展评价指标体系。积极开展数字乡村指数测度研究，更好地评定数字乡村发展的现状。另一方面，应完善配套政策措施。根据中央网信办、农业农村部等印发的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》等统领性政策文件，在地方层面进一步完善产业、财政、金融、教育、医疗等领域配套政策措施，持续推进落实。同时，充分发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本支持数字乡村建设。完善数字乡村涉农贷款风险补偿金制度，对因不可抗力造成损失的农业经营主体给予一定的补助。探索利用农机抵押贷款以及宅基地抵押贷款，为数字乡村建设的农业经营主体提供资金支撑。

加快数字乡村新技术应用进程。中央网信办、农业农村部、国家发改委等多部门联合印发的《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》中要求大力推广的新技术，既涉及人工智能、5G、物联网、大数据等前沿技术，还涵盖了智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流、智慧党建、智慧农业、智慧医疗、智慧广电等众多领域，这无论对于数字乡村建设还是相关行业来说，都是巨大的机遇。为此，应大力推进上述现代信息技术和农业智能装备在农业生产领域的应用，建设一批智慧农业示范园区、示范基地、示范项目，提高农业生产的标准化、集约化、精准化、智能化水平。进一步对传统设施农业进行改造提升，实现传统设施农业向现代化、高端智慧农业转型发展。鼓励支持规模化生产经营主体积极示范推广农业物联网技术、农用无人机和机器人、农业智能工厂等。运用新技术加强农业信息收集与汇总、农业资源监测与管理、农业灾害预警与防范、动植物疫病防控等，实现农业生产的数字化采集、科学化管理、智能化控制。建立农产品溯源系统，通过区块链技术跟踪、上传、查证农产品的物流全流程信息，为农产品打上属于自己的“身份证”，实现农产品从田间到餐桌的无缝化、可视化溯源，确保农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询，有力保障农产品安全。

推进数字乡村新业态发展。新业态新模式是改变农业生产方式、加快农业转型升级的现实路径。应大力推进电子商务进乡村，支持农业生产经营主体入驻电商平台，参加网上推介。推进“互联网+”农村经济创新创业，鼓励发展体验农业、定制农业、共享农业、智慧休闲农业、直播电商、跨境电商等数字乡村新业态。培育壮大新型农村电商人才队伍，深入基层开设农村主播、短视频制作、电子商务等技能培训班，鼓励农业生产经营主体、农创大学生等人群积极参与，通过典型案例宣传、举办技能比赛等形式激发农业主体电商销售热情。广泛借助社交电商、社群电商、社区电商、线上网络平台等全渠道获取目标客户，开展“网上农业单品直销”“时令农产品预订”“农业单品网上交易”等创新营销，推进数字乡村新业态蓬勃发展。

提升数字乡村新基建水平。深入实施乡村信息基础设施振兴行动，必须大力推进传统基础设施数字化改造，全面提升乡村信息基础设施水平。打通多部门的数据孤岛，归集各级各类涉农相关数据，扶持条件较好的地方构建数字乡村“乡村大脑”，进一步提升数字乡村的管理精度。加快农村网络普及覆盖与升级换代，完善农村数字基础设施，推动视频监控、交通管理、智慧水利、智慧电网等全面向乡村一级延伸，实现城乡协同建设。加快乡村5G基站建设，推动5G网络与物联网技术融合应用，重点乡镇、重点产业园区、乡村景区实现5G示范应用；实施农业农村智能装备提升工程，推广新型智能终端使用。升级完善农村数字基础设施建设，推动政务、教育、医疗、养老、人社等服务下沉到镇村，面向农村提供更加便捷、贴心和智能的服务。

强化数字乡村整体性推进。完善地方层面数字乡村发展统筹协调机制，可以为政策、科技、产业、数据、设施、人才、资金等要素活力迸发提供支撑。应聚焦“数字技术为乡村振兴赋能”主题，定期举办数字乡村建设推进大会，总结推广数字乡村建设典型经验和创新模式，展望数字乡村未来发展方向，探讨数字乡村高质量发展新路径。同时，完善乡村发展专家委员会、区域性数字乡村建设创新联盟等，搭建部门指导、行业服务、科研支撑、社会参与的协作交流平台，激发政、产、学、研、用等各方积极性，全力助推数字乡村建设，积极为乡村振兴赋能。