创新是引领发展的第一动力。

4月6日，全国“创新百强区（2022）”正式发布，四川省德阳市旌阳区强势入围。

驻足回首，德阳市旌阳区近几年来取得了多项荣誉，包括助力德阳成功创建全国文明城市、入选全国营商环境“百强区”和幸福“百强区”、被四川省委纳入全国县域经济“百强区”重点培育对象……

荣誉促使进步。旌阳区今后将以推动高质量发展为主题，创建“经济实力更强、增长动力更足、内生支撑更稳、区域能级更优、共享发展更广”的全国县域经济“百强区”，坚定迈向全面建设社会主义现代化旌阳新征程！

航拍旌北新区黄河新城宽敞的主干道  周绿安 摄

“战新产业”与数字经济双核驱动

发展战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）是四川省贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略部署、加快建设高质量发展增长极和动力源的实现路径，是德阳市对四川省委“建设制造强省，把发展特色优势产业和战新产业作为主攻方向”要求的认真贯彻落实，是提升德阳城市竞争力和区域带动力的必然选择。

早在国家提出战新产业概念之始，旌阳区就将目光聚焦到了相关产业上。经过近十年的发展，旌阳区通过自主创新，取得了一大批国内外领先的技术成果。

德阳市旌阳区发改局相关负责人介绍说，旌阳区的战新产业产品结构日益优化，开发出不少高附加值、高技术含量、高竞争力的特色优势产品，部分产品填补了国内空白市场，达到国际领先。而高端装备制造、新能源、新材料三大重点优势产业占了旌阳区新兴产业总产值的82.49%。

烯碳科技是国内最早掌握“新材料之王”石墨烯规模化制备技术的高新技术企业之一，2016年7月年产30吨的石墨烯粉体制备生产线就已经投产。不止是烯碳科技，“德阳造”石墨烯产品如今在市场上声名大噪，销售额亦是突飞猛进。

德阳烯碳科技有限公司大楼 

要做大做强战新产业，旌阳区将进一步扎实开展产业招商引领的生态链完善，围绕具有比较优势的战新产业的核心企业主导产品及其上下游产品，着力引进高端、前沿产品生产技术，进一步拓展技术链，做强主导产业，打造专而强的产业链，成为全国乃至全球生产同类产品或部件最有竞争力的地区之一。

无独有偶，在战新产业之外，旌阳区数字经济的发展势头惊人。

2020年9月，旌阳区政府与特斯联科技集团有限公司在北京签署战略合作协议，特斯联公司将投资75亿元，在旌阳区建设德阳光大AI CITY项目，全力打造国内乃至全球顶尖的科技创新示范区和智慧城市标杆。

去年，德阳5G智慧产业园开园，麦亚信、怪兽科技、武大卓越、四川长景、大九寨等7家国内大中型数据企业入驻，为促进数字经济发展、推动5G建设等决策部署，助力德阳传统产业转型升级注入了新动能。

航拍德阳天府数谷  严冰 摄

德阳5G智慧产业园是在《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》《四川省人民政府关于加快推进数字经济发展的指导意见》等文件精神指引下，旌阳区通过实地考察、综合评审，引入源东孵化器管理有限公司，联袂打造出的集科技研发、智慧应用为一体的大型综合性科技园区。

可以说，承载德阳数字经济产业发展重任的热土已雏形初现，一个以数字产业为主导的城市新区正稳步崛起。

商贸服务业搭载数字经济

从衣食住行到游购娱学，服务业与我们的生产生活息息相关。过去几年，旌阳区的商贸服务业也取得了长足发展。去年5月底，旌阳区支持服务业高质量发展扶持办法出台，扶持奖励资金单项最高达50万元。

“其实，近几年的疫情对大家的生产生活都造成了不小的影响，好在新模式新业态纷纷亮相，新动能加快释放，如今，旌阳区的商贸服务业发展稳步提升。”旌阳区商务部门的一位负责人说，服务业虽然受到疫情的影响，但当地克服困难谋求发展仍取得了不错的成效。

外卖无接触服务、听网课学习、手机下单买菜……可以说，一场突发的疫情让旌阳区的服务业加速向线上转型。随着人们对线上服务的广度和深度的不断拓展，最终影响到服务业的“肌理”，线上与线下逐渐密切融合，形成了另一种成熟的商业模式，促进了旌阳区服务业从粗放式向精细化转型，提升增长质量。

据记者了解，德阳市在2020年4月27日就获国务院批复设立了跨境电子商务综合试验区，将实现数字经济聚集发展，打造四川省数字经济高地。社交电商、直播带货、无接触配送等新业态快速崛起，而旌阳区作为德阳市主城区成为其中重要一环。疫情催生的“在线经济”“非接触式经济”的加快发展，正在改变旌阳区传统服务业发展的脉络。

中国数字经济发展指数（德阳指数）发布会

近年来，德阳市在四川省率先开展省级服务业综合改革试点，设立了1000万元的商贸流通服务业引导资金，出台《德阳市现代服务业发展改革工作方案》《德阳市促进现代服务业发展十条政策措施》《德阳市现代服务业集聚区认定管理办法》等系列政策。完善服务业市场准入、财政、价格、土地、税费、金融、人才、制度保障等政策，推进区域创新发展，开展旌阳中心城区服务业转型发展等省级试点，并将旌阳区作为物流港保税物流中心（B型）建设全面推进。

乡村振兴走特色经济新路径

长久以来，德阳市旌阳区被誉为“成都后花园”，而“中国·和海”位于“成都后花园”之腹地，有“四川马尔代夫”之称。

“中国·和海”景区

很难想象，沙滩、海岛、海水等元素带来的热带风情会与四川相关，然而事实如此，位于旌阳区德新镇的“中国·和海”实现了四川人的海边梦想，其以海水疗养、海水游乐、海水养殖、银滩、泉水和时尚田园为核心，集旅游观光、游乐体验、娱乐表演为一体，并融合了餐饮集市、康养民宿、亲子教育、婚纱摄影、户外拓展等特色服务，打造出一个四川省生态型海岛田园综合体。

“中国·和海”的推出受到了大家的欢迎，游客络绎不绝。可以说，旌阳区打造“中国·和海”开辟出一条特色经济的新路径，为助推乡村产业振兴做出了很好的示范。其坚持“小规模、重特色、微田园、强生态”的建设理念，坚持与周边农业基地通力合作，不仅保证了绿色果蔬的持续供应，还结合农村土地综合整治，不断提升土地质量，规划建设现代化水果生产基地。

记者了解到，“中国·和海”田园综合体如今能带动周边农民年人均增收1000元以上。“目前，‘中国·和海’已吸引农户创业数十家，并优先录用当地村民为员工，吸纳当地村民长期就业几百人，临时性用工需求最高时可达700余人。”旌阳区德新镇相关负责人介绍。

此外，“中国·和海”还建立了与当地老百姓、村集体的利益联结机制，100多户农户利用闲余资金入股成立和庄专合联社，将3000余亩土地进行流转集中，开发、推动一三产业融合发展，专合社可获得15%的门票收益和70%的停车场收益。与此同时，“中国·和海”还通过吸引周边村民创业就业和农房流转等方式，带动农民持续增收。

“中国·和海”只是旌阳区全力发展乡村振兴的一个缩影。东湖街道高槐村、孝感街道红伏村、新中镇桂花村……这些村落正日新月异发展成为农业强、农村美、农民富的宜居乡村，旌阳区将继续秉持先进的发展理念，推动乡村振兴进一步发展。  

本刊记者  吴志明  周淼葭

（德阳市旌阳区发改局供图）