[摘要]  打造魅力花都、建设公园城市，这是临夏市立足市情实际，全面贯彻习近平生态文明思想，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，打造集经济、政治、文化、社会、生态文明“五大建设”于一体的系统工程，蕴含着天蓝地绿水清的生态价值、智慧创新宜商的经济价值、宜居宜学宜游的生活价值、团结公平共享的社会价值、丰富独特厚重的人文价值、诗意花香闲适的美学价值，顺应人民群众对高品质生活的需求。

[关键词]  魅力花都；公园城市；临夏市

[作者单位]  中共临夏市委党校（临夏市行政学校）

近年来，甘肃省临夏回族自治州临夏市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“打造魅力花都、建设公园城市”的发展定位，全面加快公园城市建设，生态环境质量持续改善，走出了一条人与自然和谐共生、生态保护与经济建设互融互促的绿色发展之路。

 “一个定位”的理论渊源及价值内涵

“一个定位”就是打造魅力花都、建设公园城市。这是临夏市立足市情，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享 ”新发展理念，打造集经济、政治、文化、社会、生态文明“五大建设”于一体的系统工程，蕴含着天蓝地绿水清的生态价值、智慧创新宜商的经济价值、宜居宜学宜游的生活价值、团结公平共享的社会价值、丰富独特厚重的人文价值、诗意花香闲适的美学价值，顺应人民群众对高品质生活的需求。2018年2月，习近平总书记视察四川天府新区时首次提出了“公园城市”理念，强调“特别是要突出公园城市特点 ，把生态价值考虑进去”。其核心内涵就是在城市建设中突出生态价值。打造魅力花都、建设公园城市是新发展理念的生动实践，是“以人民为中心”思想的体现，是构建人与自然和谐共生的理想蓝图，也是山水城市理念和中国园林文化的继承发展。

“一个定位”的基础优势和创新实践

基础优势。一是区位优势突出。临夏市是临夏回族自治州的政治、经济、文化和商旅中心，属于兰西城市群和兰州一小时经济圈范畴。临夏市地处丝绸之路经济带甘肃黄金段上的重要节点，有着得天独厚的区位优势，独特的地理位置和气候环境，适宜牡丹等各类花卉的培育和生长。

二是文化底蕴深厚。“花儿饶比兴，番女亦风流”。打造魅力花都、建设公园城市的定位中蕴涵着“牡丹”之都、也蕴涵着 “花儿”之都的含义。临夏享有“中国花儿之乡”美誉，古城河州作为“花儿”最主要的起源地和传唱地，被誉为 “中国花儿之乡”，深厚的文化底蕴是打造魅力花都、建设公园城市的文化优势。

三是牡丹产业优势凸显。临夏是西北牡丹群的重要栽培中心，临夏人民对牡丹可谓是情有独钟，从生活细节处处体现着对牡丹文化的热衷与喜爱，赏牡丹、种牡丹、唱牡丹、画牡丹、雕牡丹、绣牡丹的历史源远流长，砖雕、绘画、文学、歌舞、服饰等方面的牡丹文化元素比比皆是，牡丹文化渗透临夏地域的各种艺术中。依托百里牡丹长廊、百益亿农国际鲜花港、牡丹科技园、城郊花卉产业园及王坪、江牌牡丹芍药等产业资源，临夏近年花卉种植规模达到1万亩，形成壮美的万亩牡丹画卷。

四是牡丹种赏传统悠久。临夏牡丹，被历代文人墨客称道，为普通百姓所喜爱。临夏的家家户户几乎都种植牡丹，不论城乡、不论大小，民居庭院中总能看到牡丹的身姿，或一株、两株甚至满园皆是。

五是品牌节会兴起。近年来，临夏市重磅打造有关牡丹的各类节会活动。除赏花外，还包括文艺演出、体育赛事、书法绘画、阅读诗会、展览展销、采风论坛等，特色文化成为旅游产业真正的内核。有从初期以花为媒、广交朋友、宣传临夏的河州牡丹文化节，到文化搭台、经济唱戏、群众受益的河州牡丹文化月，再到如今全民共赏、全民参与、全民共享的沉浸式“魅力花都、公园城市”河州牡丹文化嘉年华等各类丰富的节会活动。

创新举措。一是聚焦抓项目促发展，打造高质量发展新引擎突出项目引擎带动。精准有效抓谋划，在项目建设中创造了“临夏速度”。今年谋划实施287个重点项目，总投资达到763亿元，这是近年来项目成效最好、投资金额最多的一年。百益亿农国际花展中心（鲜花港二期）项目总投资 47014万元、占地150亩，主要建设有智能温室、实验温室、特色花卉博览馆、花拍中心、信息调度中心、城市展厅交流中心、实验研发中心等功能区。

二是高起点编制规划，提升城市品位。精心编制《魅力花都公园城市建设规划》和《临夏市城市景观风貌专项规划》，确保城市建设有章可循、有规可依。围绕发展牡丹产业、助力乡村振兴，深入挖掘河州紫斑牡丹种苗、花用、油用、美用、药用等全产业链开发价值，为打造魅力花都、建设公园城市提供重要支撑。

三是聚焦“四个一批”举措，健全完善城市公园体系。第一，争创一批4A级旅游景点，八坊十三巷已成为省级文化旅游示范基地、国家级历史文化街区、临夏回族风情最佳旅游目的地的重要支撑，成为一张临夏文化旅游的新名片。第二，实施人民红园提升改造工程。保留原有建筑风格，以不作大拆大建为原则,投资1483万元对园区木质建筑、手工彩绘、廊道屋面进行了全面修缮；对绕园步道、石子路面、电力设备等基础设施进行了全面提升。第三，点缀布局一批口袋公园，通过对城市土地资源的精细化利用，优化城市居住环境，一座座“口袋公园”装满了老百姓日常生活的“微幸福”。第四，塑造建设一批城市微景观，打通串联一片城市水系，形成类型多样、层次丰富的城市公园体系。

四是着力发展花卉产业，夯实魅力花都物质基础。深入挖掘紫斑牡丹产业潜力和生态资源优势，推动一二三产业融合发展，到2025年建成规模达200公顷的国际鲜花港，打造以河州紫斑牡丹为主导，玫瑰、芍药等为补充的现代化高科技农业产业园区，开发牡丹鲜切、油用、药用、养生等产品，促进花卉产业标准化、规模化发展。

对策建议

临夏市在打造魅力花都、建设公园城市的过程中，虽然取得了一定的成果，积累了一些实践经验，但是从长远来看，还存在政策机遇转化不够，发展资金相对短缺，文化内涵挖掘不足，融入红色文化、本土文化和民族特色文化还不多等问题，需要重点破解。

抢抓政策机遇，创新工作方式。一是抢抓“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大国家战略和巩固拓展脱贫攻坚成果5年过渡期、乡村振兴、深化东西部协作、涉农资金统筹整合试点等政策机遇。二是进一步提升项目竞争能力，做到政策项目化、项目可研化，最大限度把政策红利转化为发展动力，把政策机遇转化为实实在在的行动成果。三是打造魅力花都、建设公园城市属于庞大的社会系统工程，资金扮演着重要的角色，需要多部门、多方面统筹协调，整合优势资源，探索多元化的融资渠道和多种形式管理方式。

传承和创新优秀文化，赋能城市发展。一是以社会主义核心价值观为引领，统筹红色文化、传统乡土文化保护传承和创新发展。二是推进纪念馆、党史教育基地、爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地等各类资源平台的“互联网+”运作，利用各类媒体立体式、多元化推介展示红色资源。同时鼓励创作红色情景剧、红色歌曲等，增强红色文化的吸引力和传播力。三是鼓励各级美术院校、画院、美术馆在公园里设立写生创作和展示基地，发挥美术工作者引领带动作用，依托乡土文化传统，突出地方特色，发展壮大、巩固提升美术产业。

完善基础设施，提升城市品质。一是博物馆、图书馆、美术馆、电影院等公共文化空间嵌入公园，以“公园+”推动公园和体育、文化、娱乐等各类功能的有机融合，提升公园服务能力。二是完善公共卫生间、停车场、游乐场、运动场等基础性配套设施建设，合理配套一批智慧停车场、充电桩和健身步道、卫生公厕、便民市场等服务设施，让群众在城市生活得更舒适。三是以智慧城市建设为统揽，依托“云上河州”城市大脑建设，充分利用5G、大数据、人工智能等网络信息技术，全面构建“1+5+N”的智慧城市运行体系，形成“一脑智慧管控、一图全面感知、一屏智享生活、一机走遍临夏、一体运行联动”的智慧城市新格局。同时，要充分利用现代媒体大力宣传魅力花都公园城市建设成效，提升公众知晓度和参与度，激发全市人民共建共享的热情，形成理解、支持、参与建设的合力。