习近平总书记指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。当前，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，如何自觉把思想和行动统一到党的十九大和习近平总书记讲话精神上来，以大学习促进观念大转变，以大讨论推进思想大解放，以大调研推动工作大落实。不断加强基层党组织建设，强化基层党建工作，构建党建新模式提升发展引领力。在此，笔者仅结合井研联社党建工作实际，谈几点粗浅的思考。

以“党建+班子建设”统领全局

（一）注重理论武装。作为引领全社改革发展大局的联社党委班子，首先在学习上深一步、在认识上高一层、在实践上先一招。全面学习、深刻领会、准确把握党的十九大精神内涵实质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把从严管党治党同推进井研联社改革发展工作紧密结合起来，进一步强调政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到省联社、办事处、县联社党委的决策部署上来，真正凝聚起“在农信、爱农信、干农信”的强大正能量，为井研联社突出重围提供坚强的政治保障和组织保障。

（二）注重民主集中。坚持思想建党、制度治党，建立健全党建工作责任制，构建逐级抓落实的党建工作格局。在思想意识上，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，通过教育实践活动的洗礼和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的开展，严格执行和自觉维护民主集中制。按规定组织召开股东大会、理事会、监事会，自觉接受基层和社会的民主监督。严格按照“三重一大”集体决策程序进行决策，任何重大问题、重大事项都事先经过党委会充分酝酿，形成一致意见后，按各种议事规则具体实施，做到依法决策、规范决策、民主决策和科学决策。

（三）注重示范引领。牢记“党建第一责任人”职责，认真履行“一岗双责”，坚持将党建工作列为党委中心工作来抓，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。推动党委主体责任真正落到实处，党委班子成员身体力行，下基层、访客户、进市场，善于倾听一线和客户对于井研联社改革发展的意见建议。面对经济下行，实体贷款投放难的实际，党委班子成员要分别前往县县各类专业市场、农村种养殖大户、家庭农场等调研，进一步了解客户需求，进一步加大信贷投放力度，指导解决经营中遇到的问题。

二、以“党建+五大建设”创建特色

（一）加强组织建设。根据网点管理模式的调整，对辖内的支部进行相应调整。并按照“一级管一级，一级对一级负责”的组织架构体系，规范条线部门设置，确保职能部门设置上下贯通、相互衔接，强化条线管理，构建目标同向、职责清晰、执行有力的组织体制。积极开展“党员示范岗”行动和“三分类三升级”工作，开展支部党建述职评议；开展“七抓七查”为重点的基层党建规范工作，严肃党内组织生活，高度重视民主生活会、组织生活会的召开质量，使每名党员增强党内政治生活，提高解决自身矛盾和问题的能力。

（二）加强队伍建设。新时代新使命要求我们切实增强责任感和紧迫感，发现和培养选拔一批年轻优秀的党员干部队伍。要以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，并在教育培训上，加强党员教育培训，深入实施“双向培养”，保质保量发展党员，为联社的发展注入新的生机活力。目前，井研联社已按照省联社“德才兼备、以德为先”的原则，进行了中层干部选聘工作，新选聘吸收35以下年轻干部4名，中层干部平均年龄39.6岁（原43.1岁），为一批想干事、能干事、会干事、干成事的员工尤其是年轻员工提供了机会和平台。

（三）强化机制建设。按照“统筹兼顾、效率优先”的原则，综合考虑井研联社网点差异大的特点，合理设计考核体系。将联社本部员工、联社管理层和营销人员、网点柜员切块分别计算可分配绩效工资和考核方案，进一步完善绩效考核和薪酬分配机制，建立以岗位价值为依据，以业绩为导向的核算办法，充分调动干部员工干事创业积极性。

（四）推进文化建设。将党建工作与企业文化创建相结合，建立上下联动工作机制，增强合力，增添活动，使党建工作与文化建设相得益彰。要建立特色服务机制。在服务基层上，建立党委班子联系片区制度，建立机关部室挂钩蹲点制度，建立党建工作督查制度，督促各党支部既做好规定动作，学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话、足额缴纳党费、工作总结与计划、公布员工绩效分配情况等，又做好自造动作，形成各支部党建工作特色。要广泛开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”主题服务活动，统一佩戴党徽，以表明党员身份，树立党员意识，强化责任担当。要按照省联社党委提出的全省“一盘棋”理念，培植共同话语、共同理念、共同追求，旗帜鲜明唱响“在农信、爱农信、干农信”主旋律。进一步用好“一报一刊一平台一网站”，围绕省联社、办事处党委重大战略部署，紧扣“三大银行”建设进行宣传，营造积极向上、真抓实干的良好氛围。

（五）强化作风建设。作风建设是关系到我们业务发展和塑造良好社会形象的大事，尤其在目前金融业竞争日趋激烈、经营环境日趋复杂和经营压力不断增大情况下，要保持持续稳健发展，转变工作作风、提升工作效能尤为重要。要以网点转型为契机，以习总书记抓作风建设的方法论，把作风建设“抓常、抓细、抓长”。抓常，就是经常抓、抓常态，把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。抓细，就是深入抓、见实招，抓住问题，从细节处着手，养成习惯。抓长，就是持久抓、见长效，扭住不放，持之以恒，久久为功。要从体制机制层面破题，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

三、以“党建+三农小微”服务地方

（一）聚焦普惠金融。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。班子成员分组深入辖内各管理社，带着“为什么农村信用社要与乡镇、村组一起共同推进普惠基础金融服务、大家在推进中该怎么做、普惠金融对乡镇、农户、农信社有什么好处”等问题，与各乡镇党委政府人员进行沟通交流，推动提升农村金融服务可得性，为助力乡村振兴战略落地落实打好渠道基础。要就“扶贫小额信贷政策理解”“、如何更好的支持扶贫产业发展”、“我县贫困户当前急需的金融服务有哪些”等议题开展大讨论、大调研。深入贫困户家庭，调查了解实际困难，逐户制定金融精准扶贫措施，切实解决实际问题；深入基层村组，调研当前扶贫产业区域发展现状，结合乡村振兴、一村一品战略，制定可行的金融服务方案，以点带面，推动区域扶贫。

（二）破解融资难题。按照省联社信贷机制建设总体要求，主动与小微企业“抱团取暖”，以“一企一策”为原则，灵活运用多种方式支持企业发展，适当放宽信贷质量容忍度，不抽贷、不断贷。着力解决信贷管理基础薄弱、信贷业务发展不足、质量不高等问题，把信贷新政不折不扣落实好，将各网点的贷款审查审批权限集中，对所有贷款实行集中审查审批。

（三）提升经营质效。围绕“多找客户、找好客户”的工作思路，各支部按照营销清单，逐一走进社区、党政机关、学校、医院等单位开展“上门营销”，保证营销成果。充分利用移动办公设备，开展移动开卡、微信绑定、电子银行签约、代收代付签约等业务的综合营销。深入推进“系统营销、分层营销、全员营销、综合营销、精准营销”，让营销成为业务工作的一种常态，有效挖掘客户潜力，提高“三值”客户占比，优化存贷款结构，提高市场竞争力。

四、以“党建+内控管理”严防风险

（一）严格监督执纪。始终保持党风廉政建设和反腐败斗争高压态势，全面掌握和落实案件防控工作中的薄弱环节和重点采取的措施，扎实开展“查隐患、明禁令、防案件”专项治理活动。联社班子成员、中层干部认真落实“一岗双责”，责任不能仅留在纸上，更要落实在行动上。日常工作中，既要抓业务工作，也要抓分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，既要讲业务，也要讲廉政。纪委要将廉政教育与监督执纪并重，教育监督全体党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线，树立法纪意识，加强党性修养，全面落实党委的各项决策部署。同时，联社纪委要认真履职，敢于担当，严格监督执纪，进一步加大对党员干部的日常管理。

（二）强化内控管理。牢固树立“安全重于泰山”、“合规就是效益”的思想，居安思危、未雨绸缪，以“零事故、零发案”为目标，强化合规教育。要固化合规理念，健全内控机制，加大对违规问题的整治，促进合规经营，降低业务风险，提升资产质量，从源头上减少操作风险发生概率，有效防范各类违规行为和案件风险。加强操作风险防控，持续开展信贷、票据、资金、柜面、银行卡等重点业务的案件风险排查，对发现的问题要坚决纠正，彻底整改，要建章立制，严格管理，强化监督检查。加强员工行为排查及管理，严格按照案防工作要求，加强对员工行为的监督和排查，对排查出的“九种人”必须严格按照相关制度管理，并深挖案件风险线索，及时有效处置案件风险隐患。加大整治违规违制力度，确保问责到位，有针对性地完善相关制度和工作措施，发现问题要落实责任限期整改到位。对违规人员的责任追究必须做到“违规必问责、问责必到位”。全力推进“三年合规文化建设”，形成全员依法办事、合规经营的自觉习惯，有效控制各类违规事件和案件，保证全社各项业务健康有效发展。

（三）加强案件防控。继续抓好员工的政治思想教育和理论学习，通过各种警示案例的学习和剖析，提高员工的安防意识。继续加大安防设施建设力度，强化对各类技防物防设施维护管理，加大排查和整改安全隐患。认真做好各种突发事件应急预案的学习和演练工作，使员工做到遇事不惊、处事不乱。认真做好守护押运的监督工作，确保守护押运安全。进一步压实安保工作责任，用好问违规惩处和责任追究这把“利剑”，强化对违反安全管理制度和安全操作规程人员的责任追究。 

井研联社党委书记、理事长　王建康