9月5日，四川省产业园区赋能县域经济高质量发展座谈会在自贡市沿滩区圆满举行，国家发展改革委原副秘书长、国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒山在会上作主题演讲，就当前中国经济发展面临的挑战与机遇、县域经济的振兴策略以及低空经济的创新发展路径进行了深入剖析。为推动县域经济高质量发展，范恒山提出了六大策略

会议现场

经济发展：挑战与机遇并存

范恒山首先指出，当前中国经济正处于从高速发展向高质量发展转型的关键阶段，面临着国际环境变化和国内结构性调整的双重挑战。他提到，保护主义和单边主义的抬头对国际贸易造成冲击，而国内则需应对经济增长放缓、消费不旺、企业亏损压力增大等问题。对此，范恒山作出了坦诚的分析，他指出，上半年固定资产投资不足，地区间经济发展分化严重，市场信心不强等问题依然突出。特别是部分企业对市场前景判断不准确，管理部门与经营主体感受不一，政策力度与市场反应不匹配，成为制约经济进一步发展的关键因素。

然而，范恒山也看到了中国经济中的亮点。他强调，内需尤其是消费已成为经济增长的主动力，新增生产力发展迅速，研发经费投入持续增加，科技创新成果不断涌现，对外贸易逆势增长，多元贸易格局正在形成。这些积极因素为中国经济的稳定增长提供了有力支撑。

国家发展改革委原副秘书长、国家低空经济融合创新研究中心专家指导委主任范恒山在会上作主旨演讲

县域经济：高质量发展的基石

在谈到县域经济时，范恒山给予了高度评价。他指出，县域经济占据国土面积的95%，人口超过50%，GDP占比达到40%左右，是中国经济高质量发展的重要基石。然而，当前县域经济发展仍存在实力不足、缺乏文化元素等问题，难以有效支撑国家现代化进程。

为了振兴县域经济，范恒山提出了六大策略：

一是精心谋划与科学规划，他强调，县域经济发展需要长期作战，一张蓝图绘到底，避免因领导更换而频繁改变发展方向。二是特色发展，依托本地资源禀赋和产业基础，打造具有竞争力的特色产业，避免盲目多元化发展。例如，江苏昆山、江阴、张家港等地通过特色产业实现了快速发展。三是承接红利，积极承接国家战略与政策红利，如老工业基地政策等，降低运作成本，实现一本万利。四是改革驱动，推进城乡要素流动改革，通过人口转移和土地三权分置改革，引进城市力量推动农村发展。五是交通支撑，统筹利用政策和资金，集中打造特色产业，提升县域交通基础设施水平。六是功能延伸，发挥县域经济的支撑引领作用，输出可复制经验，实现功能延伸和合作办园。

与会人员认真聆听学习

低空经济：创新发展的新引擎

作为国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任，范恒山还就低空经济的发展发表了独到见解。他提到，低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

范恒山指出，低空经济具有广阔的发展前景，能够为国民经济发展提供新动力。他强调，发展低空经济需要加强政策法规支撑、提升基础设施水平、推进体制机制创新、强化市场开发力度和坚持创新驱动发展。同时，他提醒要注意低空经济发展的安全底线，确保低空资源的高效利用和公共安全。

会场座无虚席

信心与展望：中国经济长期向好趋势不变

尽管面临诸多挑战，范恒山对我国经济的未来发展仍充满信心。他指出，我国经济长期向好的趋势不会改变，基层部门优势多、韧性强且潜力大。只要我们坚持创新驱动发展战略，优化营商环境，振兴县域经济，就一定能够克服当前困难，实现经济持续健康发展。

此次演讲不仅为我国当前经济发展形势提供了深刻剖析，也为县域经济振兴和低空经济的创新发展指明了方向，赢得了与会者的广泛认可。（文/图 周淼葭）