——合江农商银行金融精准扶贫工作纪实

作为农村金融主力军，合江农商银行坚持认真贯彻脱贫攻坚部署安排，主动担当，因地施策，扎实推进各项工作，不断贡献金融力量。在合江县12月脱贫摘帽考核验收和第三方评估中交上了一份满意的答卷，有力助推合江县脱贫攻坚工作。

截至2017年11月末，合江农商银行为13444户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，占全县有生产能力的建档立卡贫困户户数的93.27%，完成县政府、县人行考核任务的135.41%。发放扶贫小额贷款11802户23329万元;发放带动贫困户发展的个人精准扶贫贷款118户18656万元；发放产业扶贫贷款4209万元；发放项目扶贫贷款金额9328万元。

以“五到位”为基础，统筹推进金融精准扶贫

一是组织领导协调到位。建立以“一把手”亲自抓的领导小组，明确责任部门和专人联络机制，基层网点分别设立34个扶贫工作小组，形成了自上而下的组织体系，做到精准发力，整体推进。二是扶贫政策引导到位。制定《金融精准扶贫工作实施方案》《扶贫小额贷款管理办法》《建档立卡贫困户易地搬迁住房建设贷款管理办法》等制度办法，发挥金融扶贫政策的引领带动作用；编印《脱贫攻坚应知应会知识手册》“口袋书”380份，分发员工人手一册，解决干部员工“灯下黑”问题。三是工作力量下沉到位。领导班子带队到对口帮扶村开展扶贫；定期到分片网点调研、督导扶贫小额贷款发放情况；基层员工全面深入农村开展扶贫贷款政策宣传和贷款调查；协调安排总行30余名年轻人充实到网点集中开展扶贫贷款发放工作，在及时满足贫困户贷款需求的同时，做到依法合规、精准健康发放。四是普惠金融发展到位。累计投放自助设备96台、EPOS325台，实现农村基础金融服务全覆盖，提升贫困群体的金融可及性。五是农村宣传教育到位。在全县村镇设置100余幅墙体广告，落实全县284个行政村信贷扶贫政策、贷款办理流程、网点服务人员、评级授信情况“四上墙”工作，扩大了群众的知晓率；开展扶贫小额贷款、防范电信诈骗、打击非法集资等宣传100余场次，提升贫困群众金融素养。

以“扶贫再贷款+”为核心，促进金融资源合理流动

积极推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”“扶贫再贷款+产业扶贫贷款”等模式，加大精准扶贫信贷投放,降低贫困户结息压力和使用资金成本。2016年至今，人行合江县支行向合江农商银行提供了20,000万元的扶贫再贷款资金，已用于支持建档立卡贫困户10286户。

助力贫困户发展产业自主脱贫。合江农商银行强化对贫困户生产生活状况和生产发展需求的调查了解，结合当地产业发展，为贫困户脱贫致富谋出路，为符合条件的贫困户大力发放扶贫贷款，如白鹿镇松柏村刘亚秋，望龙镇张白垇村蒯文英，车辋镇新桥村金仕华等，这些贫困户得到信贷支持后，在政府帮助和个人努力之下都成为了人人称道的脱贫能手。推动农业新型经营主体带动扶贫。合江农商银行以“专合社+贫困户”的带动模式，根据其吸纳贫困户就业情况、带动贫困户创业情况，合理匹配扶贫再贷款资金，为新型农村经营主体减少融资成本同时助贫困户增收。如合江县裕兴葡萄园在得到我行贷款支持下通过产业发展带动，与贫困户签订帮扶协议，有效的支持和带动了当地贫困户发展。做好产业扶贫基地建设。积极创建金融扶贫基地，通过推行“农业企业+贫困户”的模式向农业企业、专合社发放贷款，支持产业发展，助其充分发挥就业吸纳效应，辐射带动贫困群众增收。如发放100万元贷款支持合江县天平真龙柚种植有限公司发展生产，该公司与贫困户签订收购协议，以每斤高于市场价0.3元收购真龙柚，按一个贫困户家庭5000斤的产量，可为贫困户多增收1500元。

以“绣花功夫”为抓手，推动对口帮扶纵深发展

精准扶贫以来，按照县委县府部署安排，合江农商银行先后与南滩镇大久村和太公寺村结为对口帮扶关系，承担了对白米镇泥湾村、合江镇大井村、自怀镇龙田村4户贫困户的社会责任扶贫工作。并参与了泸州办事处对古蔺县茅坝村对口帮扶工作。合江农商银行先后共与56户贫困户结为一对一帮扶关系，截至2017年11月末，共脱贫34户。

精准扶贫以来，合江农商银行累计到帮扶村调研、指导255余人次，单位和职工累计向帮扶村和贫困户捐赠资金98.75万元，捐赠衣物200余件（折款0.6万元），捐赠电筒、雨伞等物资700余件（折款1.5万元），更换生活必需品30余件（折款0.45万元）。向非对口帮扶村和困难群众捐赠资金7.47万元。

合江农商银行充分发挥行业优势，注重调动扶贫地区、贫困人口的主观能动性，以扶志优智促进观念转变、“输血”与“造血”相结合两大手段积极推进对口帮扶工作落到实处，起到实效。整合“金融知识进万家”“送金融知识下乡”宣传活动，提升广大农户对金融服务的认知能力；结合小额扶贫贷款工作，支持贫困农户发展产业，或将已有的贷款还清后转为扶贫贷款，减轻贫困户一定的财务负担；组织人员到留守贫困老人家开展大清理大扫除活动，更新添置相关生活必需品，提高生活质量；积极为对口帮扶村的农副产业寻找销路，以员工为圆点逐步向外宣传；成立扶贫基金，与太公寺村村民委员会、南滩镇政府协商制定了《扶贫基金使用管理办法》，定向用于我行帮扶的29名贫困户，通过扶贫基金的循环使用，促进太公寺村产业发展，改善贫困户基本生活条件，助推脱贫攻坚等，不断提升贫困户的自我积累、自我发展能力。

以“金融扶贫劳动竞赛”为契机，激发全行工作动力

一是充分发挥金融扶贫推进会议制度优势，全行比拼力争上游。定期组织召开会议，组织中干、基层网点负责人和客户经理齐聚一堂，共同总结信贷扶贫、基础金融服务、对口帮扶等方面的工作情况，坐在一起比成绩、比方法、比成效，解决金融扶贫中的问题和困难。二是注重业绩导向，明确阶段性竞赛内容。合江农商银行制定了《金融精准扶贫劳动竞赛方案》等制度，细化任务指标，分解落实。并在不同阶段明确扶贫攻坚重点，积极开展建档立卡贫困户评级授信、贫困地区支付服务改善、对口帮扶等工作。三是注重宣传发动，形成全员参与的良好氛围。认真总结在金融扶贫中的经验做法，积极推送金融扶贫中涌现出的典型案例，在市县电视台、网络等平台上进行广泛宣传，并及时向政府有关部门、监管部门和上级管理部门报送。四是组织开展特色活动，以活动深化竞赛。如今年5月，合江农商银行结合本地区、本单位的特点和实际，领导班子分别带领5支小分队共200余人到合江镇柿子坪村、白米镇碾子塝村、法王寺镇通树坝村高顶山、凤鸣镇之字滩、南滩镇太公寺村开展支农助农惠农劳动竞赛活动，各小分队下地参加劳动、体验农活，走访农户及贫困群众，深入调研农户需求，进一步调动全行积极性，形成金融扶贫工作合力。

（陆红 本刊记者 潘兴扬 周淼葭）