近年来，江西横峰经济开发区（以下简称横峰经开区）通过完善体制机制，创新服务方式，多措并举减轻企业负担，持续提升助企帮扶精细化水平，支持和引导企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，全面提升园区“亩均效益”，取得良好成效，2024年全省开发区考核里，亩均工业增加值绝对值全省第三、亩均工业税收绝对值全省第一、亩均工业税收增长率全省第三，书写了“小县大作为”的传奇。

横峰经开区一景（薛南 摄）

紧盯“小而精” 寸土生寸金 

如何让小地块迸发大能量，实现寸土生寸金，横峰经开区从招商到“选商”，让产业链推动价值链提升。“过去招商，抓到篮子里都是菜，现在按亩算经济账和生态账，不光要含金量，还要含新量和含绿量。”横峰经开区党工委副书记、管委会主任苏剑介绍。横峰经开区编制了细分产业链招商地图，重点瞄准有色金属、锂电、电子科技等企业，奔赴长三角、大湾区、京津冀等地精准“选商”，重点引进龙头企业、专精特新和“小而精”企业，为提升园区“亩均效益”注入强大动力。

与此同时，横峰经开区通过政府收储再配置的方式，缓解了以往资源错配、低配的矛盾，推动了土地从亩产效益低的企业项目流向质效高的企业项目。同时可以有效避免接盘企业与原有企业的纠纷，使接盘企业轻装上阵，快速推进项目建设，让每一寸土地都“活”起来。   

在横峰经开区老片区，一家在2021年通过“腾笼换鸟”、从事生产紫铜棒、杆、丝的有色金属加工企业上饶宏正铜业有限公司，以“当年签约、当年建设、当年投产”的干劲迅速成长，用仅有14亩土地、一栋厂房的资源，在2023年就迈入了上饶市民营企业100强榜单，2024年产值达到7.9亿元，亩均营收5064万元，成为老片区“腾笼换鸟”工作“小而精”的标杆企业。

聚焦“集群式” 提质又增效

有色金属铜加工是横峰经开区首位产业，在有色金属产业一条主线清晰可见——要亩均效益，在“有限空间”创造“无限发展”。经开区创新推出“开发区+主题产业园”模式，围绕有色金属、锂电、电子科技等打造六大产业园，促进集群式发展。

在江西鑫盛航金属科技有限公司，铜、铝等有色金属精深加工的各条生产线上，机器正在不停运转。“我们公司采用德国公司制造的炉底充气脱氧电炉连铸连挤生产高纯高导无氧铜，生产出来的模具铜精密度高，稳定性强；铝精深加工有四条生产线，生产线采用国内先进设备，产品畅销富士康、比亚迪、美的、格力、东泰集团等多家著名企业。”江西鑫盛航金属科技有限公司负责人蒋翔鹏说，近几年，由于订单不断增加，我们及时开展技改工作，不断提高产品生产的质量和效益。

近年来，面对土地资源紧张的难题，横峰经开区多措并举，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造，提升企业运行效率和投入产出水平，投资60亿元的电子科技产业园建成后预计产值达百亿，形成产业集聚，推动亩均效益提升。

算好“亩均账” 种出高产田 

自2020年起，横峰经开区全面推进工业企业“亩均论英雄”评价工作，以“亩均效益”为核心指标，持续深入开展“工业低效土地企业提升帮扶专项行动”，通过“腾笼换鸟”“提质增效”“府院联动”“退散进集”等多种方式推动低效土地高效利用，推动资源要素向优质企业集聚。以“亩均论英雄”改革为“指挥棒”，低效土地增值生金、涅槃重生的场景还在持续上演。

2024年，通过招商引资，横峰经开区一块180亩的低效土地迎来新生：濒临倒闭的江西观山月葛业开发有限公司在完成破产清算后，资产被横峰县招引的江西福田实业集团有限公司收购，新注册成立了瑞贝福（江西）饮料食品有限公司，经过3个月的升级改造，公司现已建成国内最大规模的葛产品加工基地，达产可实现产值18亿元。在“睡地”生金的过程中，横峰经开区成立工作专班全程跟进，派出项目专员“点对点”服务，助力优质项目快速落地。

“我们始终秉持‘企业有需求，园区必响应’的服务理念，以‘亩均论英雄’改革为引领，持续发扬‘店小二’服务精神，同时持之以恒推进园区升级，通过自主升级、项目嫁接、统招统租、低效收回等多种方式，多措并举有序推进园区升级工作，助力企业提质增效，滚动盘活低效用地，全面提升土地资源产出效益。”横峰经开区党工委书记杨军说。（文/图 中国县域经济报客户端 曾庆华 通讯员/薛南）