在中国特色社会主义制度下，党建工作是金融业可持续发展的重要组成部分和重要标志，它和银行的核心竞争力一样，对银行生存发展起着至关重要的作用。在直面市场经济的宏观背景下，基层党组织建设面临着新的严峻挑战。为此，坚持党的领导，把银行党建的主体责任落实到基层，落实到每一个人，有效发挥党组织的政治优势，使党的工作成为加快改革发展，促进生产经营的强力助推器，把党建工作和银行经营工作有机融合，是党组织必须研究并加以解决的重大课题。下面，结合银行的实际，就如何有效发展党建和银行建设的关系，如何使党建工作围绕中心，与银行业务经营工作有机融合，有效发挥作用提出一点看法。

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国银行的光荣传统，是银行的“根”和“魂”，是我国银行的独特优势。新形势下，银行坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对银行业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现资产保值增值作为银行组织工作的出发点和落脚点，以银行改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对银行选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质银行领导人员队伍；坚持建强银行基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大银行提供坚强组织保证。

（一）银行姓“党”，党建不能松懈。

银行姓“党”不姓“私”，。许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、灾害防治、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是银行扛起来的。银行为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没，默默地承担着政治责任、经济责任、社会责任。事实有目共睹，一部银行发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。这就是中央《关于在深化银行改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中，使用的是“坚持党的领导”而不是“加强党的领导”的道理所在。只有通过坚持党对银行的领导，确保企业改革发展的正确方向，通过党管干部，党管人才来建强银行领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险，使银行始终充满生机活力。

（二）党建工作是是银行的“根”和“魂”。

加强银行党建工作，关键就是要强化党的意识。银行党的领导的淡化，在于党的意识的淡化；银行党建工作的加强，在于党的意识的增强。党员领导干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强四个意识，是对党员领导干部党性的要求，包括站稳政治立场、明确政治方向、坚定政治信仰、严守政治纪律；正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局；坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上均以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；时时处处向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，其实质就是要强化党的意识。增强“四个意识”对于银行来说，就是要求党员领导干部把加强银行党的建设当作首要政治任务去重视、去支持、去推动，当作企业大局来认识、来服从、来维护，坚决贯彻落实中央关于加强银行党建工作的决策部署，在方向上、力度上、水平上自觉与中央看齐。确保银行及其他广大党员、干部、职工关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢。

（三）改进党员发展和日常管理教育。

按照“成熟一个发展一个”的原则，加大发展党员力度，重点在生产经营、服务窗口等一线发展党员。严格党内政治生活，认真落实党的建设制度、扎实有效开展主题党日活动，不断增强企业党员“爱党，拥护党，建设党，发展党”的四个意识。健全党内激励关怀帮扶机制，解决党员工作生活中的困难。上级党委要指导银行建立党员轮训制度，定期举办专题培训班，对党员普遍开展党性教育和业务培训。

落实全面从严治党与银行发展的有机融合，必须全面从严治党，加强银行党建工作与生产经营同部署、同落实、同考核，必须从落实“两个责任”做起。

（一）强化工作责任。

落实工作责任，是全面从严治党的核心。例如运营管理部 ，就要负责全行的业务操作统一管理，包括储蓄业务、中间代理业务、理财业务、消费信贷业务等；又例如公司业务部 ，负责全行公司金融业务市场营销、客户管理和服务管理，组织开展公司客户银团贷款、委托贷款等业务，负责协调行内相关资源，为公司客户提供一站式服务和一揽子解决方案等等。各个部门员工坚持责任心，提高业务能力，提高党风素质，久而久之，这必将是一支拥有铁血文化的银行，必将是先进生产力的代表。

银行党组织来说，就是要落实好党委的主体责任和纪委的监督责任；树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把党建工作拿到手上，从严从实抓紧抓好。

（二）打铁还需自身硬。

加强银行党建工作，基础在于加强党组织自身建设，必须按照习近平总书记关于全面从严治党的要求，整体推进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设“五位一体”，而不是独行其是。一是当前务必提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平；培养基层党务工作者专职化队伍，通过专职人员聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。二是增强党务工作者专业化能力。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是落实党风廉政建设：（1）落实案件防范责任制，部门与支行、部门与员工都签订安全保卫责任目标责任书和案件防控管理目标责任书，使案件防控工作做到目标化管理，制度化要求。（2）做好重要岗位人员审查工作。主要是通过行为和业务操作风险排查工作进行。（3）深入开展廉政谈话制度，对调换岗位或新提拔的员工都进行提醒谈话，起到了预防诚勉作用。（4）积极开展党风建设宣传活动，加强员工的风险防范意识教育，规范员工的照章操作行为。（5）做好违规行为积分管理工作。组织员工认真学习《工作人员违规行为处理实施细则》。

（三）优化绩效指标，问责问效。

存款、贷款和中间业务收入这“三座大山”是银行工作人员指标的核心点，也是最大的压力。以绩效考核为导向，在年度绩效考核管理办法基础上，根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。调整增加党建考核分值，将党支部工作的定性指标定量化、抽象任务具体化。详实明确各项工作的目标任务、具体内容、完成时限、检查要点、评分标准、考核权重、奖惩措施等，形成年度有规划、月初有计划、每周有细化、过程有跟踪、月末有问效，目标任务有安排、组织方案有流程、实施过程有记载、活动质量有监管、事件结束有总结的奖惩机制闭环管理，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，促进党建工作标准化与生产经营的进度等相互促进、相互提高，“两个责任”部门严格落实《中国共产党问责条例》，对不认真履职、责任范围内党建工作存在严重问题的要及时进行诫勉谈话或组织调整，造成严重后果的要给予党纪处分，真正实现党建工作与生产经营同部署、同管理、同考核、同达标、同奖惩，达到以考评促党建的效果，推动党建工作与生产经营深度融合。

（四）协同荣辱与共的联体机制。

通过流程穿越、轮岗制，岗位练兵、“一对一”帮扶，把党的思想建设与银行的战略引领结合起来，把党的组织建设与银行的人力资源工作结合起来，把党的宣传工作与企业核心价值观结合起来，把党的作风建设、纪律建设、制度建设与银行管理结合起来，把党风廉政建设与银行反腐倡廉和依法治企、依法办事结合起来，把思想政治工作与业务工作结合起来，各职能部门融入生产经营，把各岗位优秀人员吸纳入党，及时开展解决一线切身利益等重大问题，形成互相理解、沟通、支持、协作的良好局面，形成风雨同舟、守土有责、荣辱与共的联体意识。

基层党建是推动企业前行的引擎，也是做强做优做大银行的“催化剂”。 当前，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。只有转变观念，融入中心、展现作为，就能助推企业基层党组织工作弱化虚化淡化，向“硬”、 “实”转变；才能形成思想和谐、工作合规、方法合拍、步调一致；才能发挥最大的主观能动性，解决工作困难，才能做到稳而快的发展。

（刘静）