［摘要］安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全工作于一个单位而言即是“饭碗工程”也是“抬头工程”，于一个家庭而言即是“生命工程”又是“幸福工程”，在各层级即是“一把手工程”更是“帽子工程”。但“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在各时期各行业都有不同程度的存在。任何时期安保工作都不可小觑，安保工作虽不能产业效益，但直接影响效益，它将牵一发而动全身。安全就是发展，安全就是效益，不出事就是最大的效益，不出事就是最大的业绩。要确保单位安全、持续、健康发展，就是要加强员工教育培训，加强监督检查，工作中在于发现问题、善于剖析问题、勇于面对问题，敢于处理问题。安保工作必作于细，必做于实，必趋于严。笔者结合隆昌农商银行工作实际，就如何做好安全保卫工作浅谈一些粗浅看法。

［关键词］安全保卫 加强监督检查 健康发展

［作者单位］隆昌农商银行

一、隆昌农商银行安保工作现状

隆昌农商银行现有在职员工335名，营业网点39个，定时定点服务网点1个，离行式自助银行服务点8个，ATM自助服务机具83台；安全保卫部设置总经理1人，保卫干事1人，监控室（原安防系统管控平台）目前留守人员1人，全辖监控网络主机72台，模拟主机48台，监控总路数1897路。重点消防防范区域49处，全辖网点布放消防器材主要有4类（干粉、二氧化碳、七氟炳烷、水基灭火器等）共690余枚/具。重点防汛（地势低洼、依山临河、山洪易发）网点4个；大堂经理兼保安12名，保安兼大堂34名，配备安保安防器材（警棍、盾牌、腰叉脚叉等警用器械）160余件;每个营业网点设兼职保卫干事1名（并明确AB岗职责）；加钞中心（ATM机自主加钞）解款和押运人员共6名，专用和备用押运车辆各1辆，配备97-1防爆枪支2只，子弹270发，每年组织内保人员操作理论及业务培训至少1次，枪械实弹射击1次；营业网点现金押运外包服务用车2辆，押运外包人员11人，金库守护外包服务人员6人（24小时坐班制守护）；每年对外包服务公司专项工作评估并出具报告，对所有外包服务人员政治素养、思想动态分析200余人次。所有网点全年例行安全“常规检查”达到1920社次以上，“专项检查”70余场次，“突击检查”达到180社次以上。该行牢固树立“安全就是最大的效益”的工作理念，突出“人防”基础管理，强化“制防、人防、物防、技防、协防”“五位一体”，精细化做好安全保卫各项工作，近4年，被评为“四川省银行业安全评估先进单位”1次、“四川农信安全保卫工作先进单位”2次。     

二、安全工作中存在的问题和不足   

（一）“人防”基础不够牢固。一是个别网点负责人对安保工作未引起足够重视，存在“重业务、轻安全、重发展、轻案防”的思想，对总行下发的文件、通知学习不及时、传达不到位；个别员工压力传导不够，存在上热下冷、执行力递减现象；或有个别网点负责人当“甩手掌柜”，对安全保卫工作“轻描淡写”，交由内、外勤主管或保卫干事一管了之，未真正履行“一岗双责”基层网点“一把手”职责。二是个别网点对该行依据省联社统一印制的《安全保卫工作手册》基础档案资料、检查记录、备案登记和安保学习演练等记录不完善，登记不完整，书写不规范，资料保管保存较随意。三是少数网点对安保部门日常开展安全工作的温馨提示、督办提醒、工作提示、通知信息等内容不重视、听之任之、置若罔闻，视而不见，对安全工作默不关心、蛮不在乎，心存侥幸，落实落地执行力差。 四是个别兼职保卫人员责任心不强，工作不主动，自身作用发挥不强，对身边人、身边事莫不关心，对大堂保安、大堂经理工作提示、提醒不到位，自身履职能力较差。五是少数网点负责人刚性不足，狼性管理不够，员工士气低，精神面貌不佳，抓工作的主人翁思想、主观能动性发挥不充分。

（二）“物防”设施不够完善。一是个别地理位置不佳，待组织架构调整或待选待迁网点设施设备陈旧，网点对卷帘门、联动门等硬件设施检查维护不及时，配件、紧固件、易损件损坏情况发现不及时，处理不到位，隐患未根除，留有安全隐患。二是个别网点发现问题能力不足，对消防器材的使用年限和保管心中无数，每月消防器材未及时巡查或登记。三是个别网点除营业区域外仍存在脏、乱现象，员工食堂、宿舍、走廊卫生较差，飞线凌乱，后院杂草未及时清理，围墙防攀爬物损坏，周界报警网线异物缭绕等存在安全隐患；个别网点机房、档案室、杂物间日常用品宣传物料摆放杂乱，存在一定的消防隐患。四是营业终了个别人员对计算机、打印机、饮水机等非用电设备未关闭，个别网点的后院员工住宿通勤门有故障未及时排除，人员出入未养成随手关门的良好习惯，门体故障未及时根除等现象。

（三）“技防”建设不够到位。一是个别网点视频监控中个别通道出现黑屏、断网现象，短时未录像等故障未及时发现并上报，各支行行长、兼职保卫干事结合每日安全检查，对监控系统是否正常运行有针对性的检查，未及时发现故障并上报。二是个别新员工对110报警和综合管控平台布撤防操作不熟悉，出现报警后未及时进行复位等操作处理，对110报警和综合管控平台系统的应知应会知识掌握不牢，操作不熟。三是少数网点对安防管控平台（远程监控中心系统功能）、金库授权、门禁管理系统工作原理不了解，遇到紧急情况或发生故障时惶恐不安、不知所措、应突处突能力不足。四是个别网点对《银行业安全防范建设指南》GA38-2021新规范、新标准不熟悉；对每一轮银行业营业网点安全评估工作重视不够，对自身网点存在的软、硬件达标排查不到位，对技术规范掌握不透彻，基层网点对安保工作排忧解难能力不足。

三、做好安全工作的措施及建议

（一）从政治高度“讲好安全”。

一是政治站位要“高”。思想的高度决定对工作的重视程度、干事力度和发展速度。工作抓而不实等于不抓，工作抓而不紧等于没抓，工作抓不出成效等于白抓。做好安全工作首先要在思想上植入安全生产大局观，强化底线思维、红线意识，不触底线，不碰高压线。全员要在思想上、行动上提高政治站位，提升政治觉悟和政治敏锐度，高标准坚持习总书记“以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心”的安全生产大局观；坚持以省农信联社、内江办事处“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，不折不扣落实落细、落地生根。抓安全保卫工作，要做到“三个一”：牢记一个真理“原则大于命令”，植入一个理念“理智大于勇气”，树立一种文化“安全压倒一切”。以“时时居安思危”之心、“时时警钟长鸣”之态、“时时放心不下”之境，醍醐灌顶，入脑入心。

 二是思想教育要“严”。人的思想决定语言，语言决定行动，行动养成习惯，习惯成就自然。重点突出：“刚性镇堂，野性思维，狼性管理”思想。思想理念是行为的先导，加强思想教育、统一行为规范，夯实人防基础是做好安全防范工作的第一要素。把重视和加强对员工的安全教育，作为重要抓手。重点塑造：“安全贵在人防，隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的工作法则和理念，不管形势如何变化，始终绷紧安全教育这根弦，做到警钟长鸣。全员共识：无论多么完善的制度、多么坚固的物防设施、多么先进的技防设备，只有把全行员工思想统一，积极性调动起来，筑牢思想防线，制度、设施、设备才能发挥最大的效能。

三是业务培训要“实”。要把增强员工的防范意识和业务培训放在十分突出的位置，严格按照教育培训计划落地实施；重点围绕防火、防汛、防盗抢、防暴力、防新型诈骗、防安全责任事故等应知应会知识对员工进行教育和培训；严格做到逢会必讲新形势，逢训必学新业务，逢考必究新知识；及时收集整理相关案例，组织员工学习案例通报，认真进行案例剖析，对照案例要“举人家的一，反自己的三”，查找自身隐患短板，及时整治，防堵漏洞，弥补不足。在各种预案面前，要让理论与实践相结合，使员工熟悉营业网点各种突发事件应急预案，突出“让身边人讲身边事”实例，探索“零距离”培训模式实践，做实培训课件实务，不断增强员工防范意识，进一步提高防范和处突能力。

（二）从运营角度“保障安全”。

兵马未动，粮草先行。制度面前人人平等，用制度管人管事管物是安全管理的有效手段，建章立制是手中法宝、工作利器。安全保卫工作达到令行禁止、赏罚分明，与健全的管理制度密不可分。根据省农信联社下发的系列安全保卫规章制度，本着在发展中完善，在变化中调整，在实践中创新的思路，结合实际，细化制订工作方案和管理制度，日常工作中，着重细化了《隆昌农商银行安全保卫操作规程》《隆昌农商行监控室人员管理办法》，创新制订了《隆昌农商银行兼职保卫干事工作考核管理办法》《隆昌农商银行问题清单“四挂钩”管理办法》等多个制度办法，修订和完善了《安全保卫岗位责任制》及各项管理制度，做到群防群治、力量传递、分级负责、压力传导、层层压实，打通“最后一米”。把“规章管控人，制度约束人”等规范落实到具体行动，落实到具体环节，落实到具体事项，切实见人见事见物见成效。

痕迹管理，身体力行。建立健全营业网点、大堂保安、大堂经理、守护外包及押运服务人员按季思想动态分析机制，适时更新花名册及相关人员基础档案资料，对安保条线涉及到的人员时刻心中有数；日常工作中做到“三多一少”，即：多检查，多提醒，多指正、少指责，注重安保工作良性互动，内部管理规范有序；用好用活省农信联社统一规范的《安全保卫工作手册》“一本通”，健全日常安全检查、安全防范相关档案资料及各类问题台账，并定时、定点、定期清理，逐一销号；建立“安保工作微信群”，切实把上级精神及时传达，日常工作温馨提示，重点工作及时提醒，紧急事项立即落地。同时在其他微信工作群中，细心关注安全事项，密切关切员工反映的工作信息，及时纠偏，隐患问题及时处理，不留任何死角和盲区；工作中力求“思想满负荷运转，工作满时段检查，信息多视角搜索”，力争做到“抓点有痕，踏面有印，行动有声，工作有色”。

敢于碰硬，“毒道”施行。安全工作无小事，安全工作需抓早、抓小、抓细、抓实、防微杜渐。工作要遵循“干安保工作不要怕得罪人，怕得罪人就干不好工作”的管理信条。安全保卫部门人员、网点负责人、兼职保卫人员及远程监控中心人员，在工作中力求做到“三毒”，即：“眼毒”火眼金睛，善于发现问题；“嘴毒”铁嘴钢牙，敢于说教问题；“心毒”铁面无私，敢于处理问题。一旦出现违规违纪行为，一要正能量十足，严厉制止；二要跟踪甄别、追责问责，勇于提交处罚建议；三要敢于向违规、违纪等不良行为动真碰硬；四则不当“多面手”，不做“老好人”，对人对事不对人，知行合一，刚正不阿，工作不抱侥幸，不玩概率，不挂空档。近4年来，该行安全保卫部处理违规违纪人员84人次，其中经济处罚29人，罚款31590元，积分55人次，累计积分117分。

（三）从案防广度“敬畏安全”。

存戒惧，强管控。要常存戒惧之意，要坚定理想信念，牢记宗旨使命，严守纪律规矩，严格约束言行，加强自身修养。在安保案防工作过程中运用各种手段和方法，避免和防止各类犯罪和责任事故的发生，切实达到安全防范的目的。重点抓好基层一线的案件防控。基层网点、业务一线和关键岗位始终是安全管控和案件防范的重点。要强化基层网点负责人作为安全生产、案件防控的第一责任人的责任，让他们牢固树立“守土有责、守土尽责、守土负责”的意识，不能有“守摊型，保本型，留守派”的思想，让网点主任切实发挥“户主”作用，人人争当“门神”和“义务兵”；日常工作突出“四个重点关注”：即重点关注违规问题较多的网点，重点关注案件易发业务环节，重点关注重要岗位人员，重点关注问题台账整改落实情况，以有效的管控措施，切实提高各层级内控管理和案件防范能力。

    知敬畏，强履职。敬则严肃认真，不敬则敷衍了事。做事严肃，免犯错误；畏即慎，谨慎，不懈怠。心怀崇敬之心和虔诚之心，对待安全工作有敬仰之情、畏惧之感。坚持激励与约束相结合，强化压力传导机制。首先坚持量化考核，强化全员约束。在日常管理活动中，实行业务指标和案件防控的“双层双向”考核机制，始终将内控和案防作为最为关键和核心的考核指标，强化案防与发展同样创造绩效、违规和案件直接影响绩效的思想认识。对部门及网点负责人建立良性互动、科学动态的考核机制，用案防的“一票否决制”和企业文化之一的“淘汰文化”来织牢防控篱笆，不定期对履职情况进行考核，对停滞不前、失职渎职、不作为和乱作为，因执行力差、内控案防制度落实不到位、管理混乱、潜伏案件风险的负责人给予淘汰出局并从严问责。