企业文化是企业的灵魂和精髓，农商银行在新形式下，面对国内经济转型的压力，必须同步推进廉政风险防控机制建设，规范权力运行、防范腐败案件是企业得以生存发展的前提和保障，也是农商银行品牌文化建设的一个重要基石，毋庸置疑必须把廉政文化建设作为企业文化建设的重要内容，把其摆在企业发展的重要位置，让全体员工的廉洁从业意识内化于心、优良作风外化于形。结合农商银行自身实际，就如何推进新时期农商银行廉政文化建设，进行了一些思考。

一、现状和问题

（一）廉政文化建设重视程度不够。部分农商银行因长期作为服务“三农”、中小企业和城乡居民的农村金融机构，虽说由农信社改制为农商行，但往往“形转”多于“神转”，企业文化止于口号、宣传画，廉政文化虚无化、形式化，狭义地把廉政文化理解为环境、装饰、标识等表象特征，仅停留在员工必要的廉政宣传教育，忽视了内在的精神积聚和文化氛围的建设。加之现阶段经营压力大，各方面管理工作多让位于完成业务指标。

（二）缺乏廉政创新意识。实际工作中只限于传达上级管理行廉政文化建设方面的工作要求，缺乏主观能动性，不求创新，但求无过。一味学习他人经验，借鉴做法，缺乏创新意识，翻版复制，忽略了廉政文化建设的个性需求。

（三）缺乏高素质廉政文化建设管理人才。2007年以来，四川农信大量招录应届大学生，员工队伍的素质有了明显提高，但客观来讲，受历史条件限制，四川农信员工队伍的整体素质与国有股份制商业银行还存在一定的差距，尤其缺乏高素质廉政文化建设管理专业人才，一定程度上制约了廉政文化管理体系的建设。

（四）廉政文化机制不完善。没有统筹安排，缺乏延续性和系统性相对较强的工作规划，缺失必要的载体，盲目跟风，人云亦云，全面铺开，未能结合本单位的实际情况开展廉政文化建设。

二、对策及建议

农商银行廉政文化建设是一项复杂的系统工程，构建廉政文化建设长效机制，涉及农商银行系统内部的方方面面，需要各级领导高度重视，各方密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务不断推进。

（一）强化组织领导，增强廉政工作执行力。农商银行班子成员必须认真履行“一岗双责”，进一步提高对廉政文化建设重要性的认识，廉政文化建设并不是走形式、喊口号，而是保证业务健康发展，须切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作来抓。农商行各级领导干部应首先成为廉政文化建设的践行者和倡导者，对廉政文化建设工作，狠抓落实。在具体工作中，要突出重点，统筹兼顾。同时，还必须强化考核督查，从制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效益是否明显等方面来具体检查考核，真正让廉政文化建设工作落实见效。

（二）加强廉政文化教育，筑牢拒腐防变的思想防线。一是加强理想信念教育。以党史学习教育活动为载体，对全行进行理想信念教育、社会主义价值体系教育、党纪法规教育以及崇尚廉洁教育，促使全行上下各级树立正确的人生观、价值观和权力观，筑牢思想防线。二是加强理论学习教育。学习中央、省委、省联社以及监管行关于清廉金融文化的相关制度文件规定，并重点传达、认真领会；通过召开动员会、座谈会研讨、制作宣传片和进行文艺演出等加强宣传，营造理论学习和文化宣传的浓厚氛围。三是加强员工品德教育。结合实际，采取个人自学、集中学习和专家讲座等形式，积极挖掘先进事迹，树立正面典型，以正面教育干部员工增强案防责任意识、风险防范意识、制度执行意识和自我保护意识。四是加强廉政警示教育。组织干部员工到法纪警育基地、监狱开展现场教学，以及服刑人员现身说法等方式，教育每一位干部要珍惜来之不易的工作、岗位以及生活，引导干部员工算好人生“七笔帐”，确保各级对违规违纪不想为、不能为、不敢为。

（三）加强廉政环境建设，营造反腐倡廉的浓厚氛围。一是营造反腐倡廉的文化氛围。推进“廉政文化长廊”建设，在大厅里挂廉政警语牌匾，办公区、楼道间悬挂廉政文化宣传匾；将廉政漫画、格言警句制作成电脑屏保，设置在各中层以上和重要岗位员工的办公电脑上；在内网系统上设廉政文化宣传窗，使每位员工在打开系统时就可以看到廉政建设宣传标语等内容，时刻提醒干部员工，做到警钟长鸣。二是营造反腐倡廉的家庭氛围。组织中层干部及家属召开廉政教育大会，作出家庭助廉承诺，做到常吹家庭廉政风、守好家庭廉政门、管好家庭廉政帐，当好家里的“纪委书记”，形成家庭、单位同出力、共监督的助廉格局。三是营造反腐倡廉的浓厚氛围。基层网点负责人与单位主要负责人签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，并将党风廉政建设纳入年度考核，明确党风廉政建设第一责任人。要求中层以上干部和重要岗位人员签署《廉洁从业承诺书》，进一步约束从业行为，从思想源头上杜绝违规违纪行为的发生，不断提高全体干部员工的责任心。

（四）加强廉政机制建设，整合廉政文化建设力量。机制健全是建设廉政文化的基本保证。健全机制，就是要通过建立健全廉政文化的领导机制和工作机制，除明确纪检监察部门作为廉政建设牵头部门外，其他部门必须按党风廉政主体责任落实条线廉政文化建设责任，根据不同部门的不同廉政风险点，注重预防教育和制度管控。要把廉政文化建设有效纳入到农商银行企业文化建设整体规划之中，与员工思想政治建设、企业整体形象建设有机结合起来。要注意发挥农商银行党务、纪检、工会、合规等部门的作用，充分利用各自的优势整合资源，形成廉政文化建设的长效运行机制。

总之，新时期大力推进农商行廉政文化建设，既是推动全面从严治党、反腐倡廉工作不断深入的系统工程，也是加强党风廉政建设和促进行业发展的创新之举，更是推动社会和谐发展的必然要求。农商银行开展廉政文化建设不仅需要全体从业人员理念的输入和理解的深化，更需要在工作实践中主动作为，积极探索，主动将廉政文化建设理念与农商银行服务“三农”、服务县域经济发展的职责相互融合，有机统一，实践之路任重而道远。

作者:高县农商银行 杨维彬 文小容